中國醫藥創新城市地圖｜天津：往何處去

面臨100多公里之外的北京的虹吸效應以及蘇州、上海等城市的強有力競爭，雖然天津市的醫藥產業規模增速高于天津市整體經濟發展速度，但要實現設定的目標難度依然巨大。 在2018年《醫藥界》·E藥經理人對中國城市的醫藥市值進行排名時，天津排在第11位，兩年之...

紹興的基礎設施與營商環境已經建成，但企業總體創新力仍需時間發酵，作為接滬“橋頭堡”，紹興醫藥產業發展“萬事俱備，只欠東風”。

醫藥生物工業是浙江省不可忽視的重要產業之一，2019年，浙江省醫藥工業總產值913億元，位居全國第五。各地級市也形成了各自的優勢，互聯網+醫藥在杭州，原料藥在臺州，海洋生物在寧波等4個沿海市，而在創新藥領域，不得不提的則是紹興。

紹興的醫藥產業創新還要從上市公司說起。據本刊記者統計，截至2019年最后一個交易日收盤，紹興擁有9家上市藥企，總市值為871.37億元人民幣，全國排名第16位。9家公司中，市值前三甲分別為新和成499.78億元，浙江醫藥128.8446億元以及京新藥業77.85億元。這三家企業占據了紹興上市藥企總市值的九成。而從細分領域來看，紹興的上市藥企創新實力并不突出，主要以原料藥和中藥為主。浙江醫藥、昂利康和新和成為原料藥企，華通醫藥和中華老字號浙江震元為中藥企業，此外還有化學制劑企業亞太藥業和京新藥業，以及咨詢類企業創新醫療。

京新藥業是低端原料藥企轉型仿制藥企業的典例。在2018年的帶量采購中，京新藥業獨家中標，其瑞舒伐他汀鈣片、苯磺酸氨氯地平片和左乙拉西坦片以價換量，2019年成品藥銷售達21.92億元，同比增長30.59%。

9家上市藥企中最值得關注的莫屬新和成。其以化學原料藥起家，2004年作為國內中小板第一股在深交所上市，發展至今已成為我國化學原料藥巨頭，并以499.78億元人民幣的市值占據紹興上市藥企的半壁江山。

上市公司并不能反映紹興的全部實力，紹興的醫藥創新還要看2010年開始建設的紹興濱海新區。

成長中的創新藥研發公司往往反映著一個地區的創新前景。2018年6月，由歌禮制藥研制，我國首個本土原研抗丙肝創新藥戈諾衛獲批上市；2019年初，由德琪醫藥合作研發，用于治療復發難治多發性骨髓瘤的一類新藥ATG-010在中國大陸獲批臨床，同年7月，該產品在美國獲批上市。

歌禮制藥總部位于杭州，但其研發出戈諾衛的子公司坐落在紹興濱海新區。德琪醫藥總部也位于紹興濱海新區。紹興濱海新區產業集聚區成立于2010年7月，是浙江省構筑海洋經濟發展帶、推進大平臺大產業大項目大企業建設的重點區域，也是是浙江省“十二五”重點布局的14個省級產業集聚區和重點開發區（園區）之一。

提及醫藥創新，國內首屈一指的城市就是上海。在2017年中國城市醫藥競爭力排行榜中，上海以3458億元的總市值位列第一。在醫藥創新方面，紹興明顯弱于上海。但“居其位謀其事”，紹興的醫藥創新發展離不開上海，吸引上海的醫藥產業、技術和人才輻射是紹興醫藥生物產業發展的必經之路。

那么，作為接軌大上海的橋頭堡，紹興的獨特優勢在哪？紹興又該如何在長三角各城市中“異軍突起”？

 

01 緣起

對于紹興超過兩千年的古城歷史而言，1958年才開始興起的醫藥工業是紹興的新興產業。同一般城市的發展歷程類似，早期，一批低檔化學藥廠和傳統的丹、丸、膏、散劑的中西藥廠在紹興陸續興起。改革開放初期，紹興市內逐漸形成了一批浙江醫藥、浙江震元等傳統藥企。1998年，紹興市委市政府提出將醫藥產業培育成新的支柱產業的目標，下發了“一廠一策”“一品一策”等優惠政策。至此，新昌制藥廠、震元制藥、亞東制藥等傳統藥企鑄就了紹興市醫藥產業的發展基礎。

傳統藥企占據了紹興醫藥產業的絕大部分“江山”。據統計，20世紀末，新昌制藥廠、新昌合成化工廠、震元制藥有限公司、浙江亞東制藥有限公司、浙江新光制藥廠、浙江京新制藥廠6家企業的產值和利潤分別占了全市醫藥工業總量的84％和97.8％。

與此同時，浙江省正在面臨著較為嚴峻的發展瓶頸。進入21世紀的頭十年，浙江省醫藥產業企業從400家左右發展至543家，但醫藥產業總產值增長率卻在緩慢下滑，這說明醫藥企業的增加帶來的僅僅是規模擴張，而不是技術進步和創新。

基于全省創新力不足的問題，2003年7月，浙江省委省政府提出面向未來發展的八大戰略，即“八八戰略”。其明確提出了“進一步發揮浙江的區位優勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區交流與合作”。在此鋪墊下，紹興市開發建設紹興濱海新區的最初設想形成。

2010年，浙江省政府正式批準《紹興濱海產業集聚區發展規劃》，規劃指出，“以江濱區為核心，按照 ‘整體規劃、分片推進、創新體制、合力共建’的原則，舉全市之力開發建設紹興最后一塊寶地。”

 

02 招商與人才引進

紹興濱海新區醫藥產業建設的關鍵在于人才引進，而人才引進主要基于兩個方面：靠近上海和營商環境。

自古以來，“交通”一直是一個城市商業實力的必備條件，天然的地理優勢使得紹興濱海新區在承接上海方面更勝一籌。從地圖上看，紹興濱海新區位于紹興市北部長江沿岸，東臨常臺高速、北侖深水良港，南鄰杭甬高速，杭甬運河貫穿其中。紹興已全面融入了上海“1.5小時”經濟圈：15分鐘抵達杭州蕭山機場；45分鐘抵達寧波市區；嘉紹大橋橫跨長江，直抵上海。

自2017 年落戶紹興濱海新區，德琪醫藥依靠紹興與上海的區位優勢，充分利用兩地優勢，推動公司臨床研究發展。“濱海新區位于上海、杭州、寧波三者之間，區位優勢突出，到上海只有1.5小時的車程。濱海新區良好的基礎公用設施也幫助德琪實現了從新藥研發到產品生產的業務延伸。”德琪醫藥方面接受本刊記者采訪時說。

不僅如此，嘉紹大橋還可北上滬蘇、南下溫臺、東連寧波、西接杭州，濱海新區在1.5小時直達上海的基礎上，未來或將成為長江沿岸的重要交通樞紐。

基礎設施和管委會獎勵機制的雙重加持，為紹興濱海新區的招商提供了主動優勢。自投資78億元的昌海生物產業園建成后，十年間，歌禮、德琪、越海百奧等一批創新藥企業落戶濱海新區。

要想留下人才，基礎設施得跟得上，住宅、學校、商業街、公園、行政分局等，一個都不能少。

自古江蘇、浙江的宜居條件從未受到質疑，“上有天堂，下有蘇杭”一直伴隨著兩省的發展，紹興濱海新區也不外如此。濱海新區的空間結構簡稱為“三區、兩帶、一心”，其中，兩帶指的是濱海景觀帶和曹娥江兩岸的江濱景觀帶，曹娥江和長江沿線的沿江綠化成為了濱海新區發展文化、旅游服務業的天然優勢；一心指的是濱海新區的中心，集中了商業金融、行政機構、休閑旅游的功能，是新城服務功能的集合。

在教育上，2019年，浙江郵電職業技術學院濱海新區校區正式啟用，濱海新區迎來了第一所高校。濱海新區的大型商場就位于“一心”區域，也在浙江郵電職業技術學院2公里的范圍內，同時該范圍內還包括住宅區，金融機構和行政機構。

基礎設施的完善建設構成了濱海新區招商引人才的基礎，進一步增加吸引力、提高創新力的還有濱海新區管委會的獎勵機制：每通過一個1.1類創新藥審批，都能獲得1000萬元的獎勵。

03 創新力仍需時間發酵

目前，紹興濱海新區已經初步形成了化學藥品制劑、生物技術藥物和制藥裝備三個產業的集聚。

但對于紹興本身而言，上市藥企總市值為871億元人民幣，這一數字與省會杭州超過2000億元人民幣的總市值仍相距甚遠。從具體企業來看，紹興的上市藥企體量較大的主要為浙江醫藥、新和成以及京新藥業等原料藥和仿制藥企業。而位于杭州的上市藥企，除體量龐大的華東醫藥外，貝達藥業、泰格醫療等研發型藥企業績較為突出。從這一層面來看，紹興的上市藥企的創新力似乎并不理想。

再從全球化角度來看，紹興濱海新區最突出的兩家創新藥企——歌禮和德琪，兩家公司的定為與布局都是面向全球視野，對于外資的合作以及關注全球創新藥進展具有很大需求。但外資的目光似乎并未瞄準紹興。2010年起，默沙東、輝瑞、禮來等外資藥企先后將研發中心建設在杭州，不僅是杭州作為省會城市的優勢，與華東醫藥、泰格醫藥等企業的合作也不無關系。

對于企業來講，產業集聚在企業創新鏈、人才、項目與資本等資源上都會帶來不可忽視的助力，杭州的產業集聚帶來了數十億元級別的外資企業進駐，紹興集聚的主要是成長中的創新藥研發企業，可見，紹興醫藥產業的發展在招商和已入駐企業的成長上還需要很大空間。

嘉紹大橋、杭甬高速的交通樞紐網、大中小學和大型商場的基礎設施以及兩江沿岸綠化環境等吸引高端人才和招商的條件已經形成，但從藥企總體市值和創新能力上，紹興還需要發展空間，創新藥研發企業也仍在成長，目前也并未吸引一批外資企業落戶。形成具有獨特優勢的發展特色以及已有企業的創新力發展需要時間仍是紹興面臨的問題。

 

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