導讀：當前，從國家層面到地方政府，都在積極布局和扶持醫療健康產業的發展，但如何揚長避短，把握好醫療健康產業的發展機遇，為區域經濟注入新的活力，是擺在我國醫療健康界一個重大而十分緊迫的課題。對此，動脈網從國內外優秀案例進行深度分析，從產業定位、政策扶持、產業服務等方面總結發展經驗，希望為我國園區發展提供一些參考。

作為醫療產業界的“新生力量”，醫美行業近年來可謂是“風光無限”。根據國內專業醫美平臺更美APP發布的《2020醫美行業白皮書》顯示，2020年中國醫美市場規模達1975億元，同比增長11.6%，連續十年保持10%以上的高速增長。

盡管如此，國內醫美行業的潛力并未被充分挖掘，未來還將迎來大爆發。這主要是因為與美國、巴西、日本等醫美領域領先國家10%左右的市場滲透率相比，我國醫美市場滲透率相當之低，僅有2%左右，還有至少5倍的發展空間。因此，高禾投資研究中心估算，2023年中國醫美市場規模將達到3668億元，有望超越美國成為全球第一大醫美市場。

市場在崛起，圍繞醫美產業鏈打造的特色化產業集群也在冒頭。2018年1月，“杏林國際醫美小鎮”舉行全球首發儀式，我國第一家醫美產業園就此誕生；2018年5月，規劃近400畝的“成都醫美小鎮”發布概念性規劃方案征集公告，將著力打造全國領先、全球知名的“醫美之都”；2020年11月，“大連國際醫美小鎮”一期項目建設完畢，將打造日韓高端醫美領域中國“橋頭堡”；2021年4月，“科創板醫美第一股”華熙生物宣稱，總投資20億元的“華熙生物生命健康產業園”項目預計將于2023年第二季度正式投產。

醫美產業集群的相繼誕生，無一不在向我們傳遞一個新的“信號”，即無論是地方政府還是企業本身，都在圍繞醫美產業鏈進行廣泛布局。

但身處熱鬧之中仍要保持理性。在大趨勢下，如何規劃產業集群的頂層設計，把握好當前醫美產業的發展機遇，成為有影響力、有競爭力的醫美產業集群，是擺在當前醫療健康界一個重大而又十分緊迫的課題。

基于此，動脈網將對同樣圍繞美麗產業打造的“中國美妝小鎮”進行深度剖析，希望鑒他山之石謀治理之策，為我國醫美產業集群的發展提供真正有價值的參考意見。

一、美妝小鎮的“起跑線”：占盡天時地利人和

2015年5月12日晚，珀萊雅化妝品股份有限公司董事長侯軍呈在一次接待中突然迸發出了一個念頭：他要在浙江省湖州市埭溪鎮工業園區打造一個美妝小鎮。

很快，侯軍呈就開始了行動，他主動與政府部門接洽，共同探討和謀劃美妝小鎮的未來，一個突如其來的想法就這樣進入到了落地階段。

這并非是一時沖動，對于美妝小鎮來說，它的成功孵化可謂是占盡了“天時地利人和”。

首先是“天時”：多項關鍵性政策相繼發布。2015年4月，浙江省人民政府出臺了《關于加快特色小鎮規范建設的指導意見》，明確表示要大力支持各類型特色小鎮的建設，并扶持其快速發展。一年后，浙江省在年度政府工作報告中提出，浙江未來將圍繞信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造和文化“八大萬億級產業”進行集中打造，特色小鎮將作為主要載體。

其次是“地利”：頭部品牌基礎+適宜生產環境。2006年7月，“中國美妝第一股”珀萊雅落戶湖州市埭溪鎮工業園區，并于2009年4月正式投產，短短6年時間，珀萊雅就將生產面積從最初的155畝擴充到300多畝，并在業務上實現了20%到30%的快速增長，珀萊雅在湖州將“根”越扎越深。

除了有品牌基礎，生產環境也相當適宜。湖州埭溪地處天目山余脈與杭嘉湖平原結合地帶，在地形地貌上有七山一水二分田的特點，70%的森林覆蓋面積，空氣質量非常好，老虎潭水庫的儲水量和西湖不相上下，水質常年達到國家一類水標準，非常適合化妝品的生產。

最后是“人和”：中國美妝小鎮總顧問侯軍呈的夢想和堅持。2015年10月，侯軍呈以總顧問的身份在法國巴黎盧浮宮為美妝小鎮做推介，“今天，我們帶著一個夢想來到巴黎，一個中國化妝品產業的夢想：我們將在中國湖州建設一個全新的、世界級的中國化妝品產業集聚地，來全面提升中國化妝品產業的發展水平，造福中外消費者，并為全世界有夢想的化妝品企業提供一個創業平臺”。

為了完成這個夢想，侯軍呈拿出了當年創業的熱情和韌勁，只要有需要，侯軍呈都會在第一時間奔赴現場。湖州市人大教科文衛委副主任委員、中國美妝小鎮管委會主任茅利榮坦言，“中國美妝小鎮”能發展如此迅速，侯軍呈絕對算得上是頭號功臣。

二、美妝小鎮的產業線：秉承產城融合理念打造“四大中心”

一個城市若沒有產業作為支撐，即使建設得再漂亮，也不過是一座虛有其表的“空城”，經不起時間的洗禮和沖擊；相同的，對于產業來說，若沒有城市作為依托，即使再高端，也只能維持“空轉”，根本給予不了產業發展的加速度。

因此，產業和城市之間一定要有相對應的匹配度，只有這樣，才能真正推動其實現雙向發展。

美妝小鎮從規劃之初到最終落地，始終都是圍繞產城融合的體系架構進行全方位打造的，以“四個中心”為發力點，將產業、文化、旅游、社區四個核心板塊深度融入到產業構造之中，聚力形成四位一體的全產業鏈格局。

一是建立美妝產業集聚中心。通過招商引資等方式，吸引大量相關企業入駐，逐步形成產業集聚，完成全產業鏈條的廣泛布局。截至目前，美妝小鎮已入駐172個項目，主要包括國內化妝品龍頭企業珀萊雅、韓國知名化妝品企業韓佛、亞洲最大包材企業衍宇、全球排名前十的法國香精企業樂爾福、英國皇室品牌泊詩蔻、臺資企業綺麗華等行業佼佼者。

二是建立美妝文化體驗中心。對于企業來說，品牌成功就是把一種文化做到極致，而對于用戶而言，選擇一種品牌就等同于選擇一種文化。為了讓產業更貼近用戶，真正體現其品牌品牌價值，美妝小鎮致力于打造文化體驗中心，通過運用不同的展現形式讓用戶充分了解品牌和整個產業鏈的歷史和文化。

三是建立美妝時尚博覽中心。美妝小鎮擁有全球面積最大的化妝品主題博物館，是美妝小鎮化妝品行業領袖峰會的永久會址。博物館集藏品展示、教育培訓、文化交流、對外貿易及大型展會等功能于一體，旨在促進美妝文化展示和對外合作交流。

四是建立美妝人才技術中心。美妝小鎮依托產業鏈促進人才鏈，不斷推動產教融合發展，促進政企校合作，與華東理工大學、江南大學、大連理工、浙江工業大學等4所高等院校達成合作，共建創新研究中心，落戶美妝科創中心，打造美妝小鎮創新創業基地，2020年被評為“省產教融合示范基地”。此外，小鎮不斷加強高技能人才隊伍建設，鎖定人才培養長遠戰略，引進浙江育英教育集團，與法國高等美容美發學院、意大利香氛學院聯合辦學，打造專業服務美妝產業的應用技術大學，專業培育美妝技術人才，為入駐企業建立起人才培育、難題攻克、項目孵化、成果轉化的橋梁，全力構建“產學研”一體的創新創業基地。

三、堅定不移地推動創新服務機制

美妝小鎮自建設以來，始終堅持“政府引導、企業參與、行業聯動”的創新運作模式。

首先是市級層面上，成立了由書記、市長擔任組長的領導小組，為產業發展確定了頂層設計和指導方針；其次是區級層面上，成立了美妝小鎮管委會，主要負責入駐項目落地，解決項目入駐過程中的“疑難雜癥”；最后是企業層面上，成立了化妝品產業公司，重點負責招商、宣傳工作，招收專業招商人才，瞄準國內外優秀化妝品企業精準招商。

除此之外，為更好地支撐產業發展，美妝小鎮還引進了由國內優秀行業協會會長及行業大佬成立的美妝小鎮顧問團，將充分發揮行業協會優勢，不斷地拓寬市場資源，提升產業的競爭力和影響力，為企業發展提供源源不斷的推動力。

整體而言，美妝小鎮將化妝品產業基地建設和特色小鎮開發建設融為一體，通過“政、企、協”三方通力合作，引進專業人才，拓展行業資源，以商引商，在全國首創借助商協會力量推進特色小鎮建設的新模式，推動產業不斷向高標準、高質量、高效率發展不斷邁進。

四、全鎮稅收貢獻率近2/3，美妝小鎮究竟“美”在哪里？

截至目前，美妝小鎮入駐項目多達172家，對全鎮稅收貢獻率近三分之二，成功入選2019年度省級特色小鎮“畝均效益”領跑者名單，并作為“十四五”期間，浙江省化妝品產業唯一的核心承載區和浙江省化妝品創新監管與高質量發展示范基地，與廣州白云美灣、上海東方美谷形成化妝品行業“三足鼎立”之勢。

六年，可能是一個企業從想法到實際落地的時間闊度，但美妝小鎮卻在這短短的時間里完成了從無到有、從有到優、從優到強的跨越，可謂是一次完美的蛻變，那么歸根結底，“中國美妝小鎮”究竟“美”在哪里呢？

一是“一張藍圖繪到底”。從規劃之初到現在，美妝小鎮的“初心”始終沒有改變，即圍繞四個中心的定位，聚焦于化妝品行業中最前沿、最頂尖、最具創新價值的產業板塊。

二是政府主動發力。為了推動美妝小鎮向高質量發展階段邁進，湖州市人民政府積極作為，確定產業集群頂層規劃設計；建立一站式服務平臺，在土地、人才、稅收方面給予企業巨大支撐。

三是龍頭企業帶動。作為化妝品領域頭部企業，珀萊雅聚集了一定的產業基礎和資源優勢，能為產業發展提供建設性的參考和意見，除此之外，通過其巨大的影響力與侯董的個人魅力和全世界的資源吸引更多優質企業入駐，從而豐富整個產業鏈條，推動產業集群快速發展。

四是服務體系完善。完善的服務體系可以為產業發展提供源源不斷的推動力，也能及時地解決產業發展之中的難題，推動產業實現轉型升級。基于美妝小鎮而言，通過“政+企+協”創新合作機制，圍繞不同階段的現實需要，在土地、人才、金融等方面建立完善的服務體系，給予發展中的企業實質性幫助。

五是全產業鏈打造。美妝小鎮以“美麗產業”為基礎，打造了集原料種植、研發、生產、包裝、物流倉儲、線上線下銷售、供應鏈等于一體的化妝品全產業鏈模式，檢測研發中心、美妝學院、美妝博物館、科技孵化園等高端配套也在不斷完善，為產業發展奠定了良好的基礎條件，加深了產業集群的“護城河”。

六是注重國際合作。美妝小鎮自成立以來，先后與法國、意大利、韓國等29個國家的政府機構、行業協會簽訂了友好戰略協議。在法國、韓國成立了駐外招商辦事處，計劃今年成立意大利辦事處。美妝小鎮連續五年被邀請參加法國360化妝品展會，得到法國總統馬克龍和法國化妝品谷主席、LV集團秘書長佳美的重視。自2015年以來，小鎮還連續舉辦了六屆化妝品行業領袖峰會，吸引世界各地行業精英匯聚湖州。

對于未來，美妝小鎮設立了短期目標和長期目標，短期目標是鎖定美妝產業發展核心不動搖，在引“大”、強“鏈”、招“新”上不斷突破，夯實產業基礎建設，固牢產業集群的基底；長期目前則是通過十年時間，努力建成一個人口達二十萬的“東方格拉斯”，實現千億產值，百億稅收，實現產城融合，產教融合，產研融合，產銷融合，產游融合的特色小鎮。發現美，創造美，傳播美，讓美妝小鎮成為聚集全球化妝品產業鏈頂尖企業的標桿基地。

五、未來醫美產業集群要如何找尋出路？

自2012年以來，中國醫美行業市場規模呈現出逐年增長的趨勢，并在2017年首次突破千億大關，達到1124億元，而到了2019年，整體市場規模已經增加至1769億元，同比增長速率高達22.2%。

進入2020年，由于疫情原因，中國醫美行業發展速度放緩，但未來5年內，伴隨著中國女性醫美需求提升、醫美技術進步、政策逐步完善以及人民消費水平的提高，中國醫美滲透率有望提升，市場逐步回暖，預計2025年，中國醫美行業市場規模將突破4000億元。

毋庸置疑的是，未來國內醫美市場必定會迎來大爆發，將吸引眾多參與者入局，但與此同時，競爭也在加劇，這不僅僅是企業之間的競爭，同樣也是產業集群之間的較量。對于整個醫美領域來說，誰能抓住時機并探索出一條更好地與業務結合的發展路徑，誰就能搶占先機，成為這一領域的獨角獸。

那么具體而言，醫美產業集群應該如何找尋出路呢？不妨從“中國美妝小鎮”的成功模式中挖掘產業打造的核心邏輯。

首先是要有明確的頂層規劃，結合現有的資源優勢以及未來發展方向對產業鏈進行全方位布局，并在推進過程中始終堅守其核心宗旨；其次是要搭建全產業鏈條，以產業為基點，不斷探尋上下游發展的契機，將服務范圍覆蓋到產業的方方面面；最后是搭建完善的服務體系，針對不同階段、不同企業的實際需求，定制個性化服務，幫助其盡快步入發展正軌，從而推動產業高速發展。

近年來，隨著政策、資金等扶持力度的不斷增加，中國醫療健康產業將進一步呈現出集群化發展的趨勢，從國家層面到地方政府，都在積極布局和扶持醫療健康產業的發展，而作為醫療健康領域極具潛力的一環，醫美產業必定會備受關注。

但不得不正視的是，相比于國外，我國在醫美產業集群的打造上還處于起步階段，因此立足于未來，我們還有很長的一段路要走。