來(lái)源：華招器械網(wǎng)

2021年4月15日，廣東省藥品交易中心發(fā)布《新型冠狀病毒（2019-nCoV）檢測(cè)試劑聯(lián)盟地區(qū)集團(tuán)帶量采購(gòu)文件》，標(biāo)志著繼冠脈擴(kuò)張球囊、核酸提取或純化試劑、樣本采集器具、人工晶體之后，新一輪聯(lián)盟帶量采購(gòu)工作的啟動(dòng)。本次采購(gòu)品種為新型冠狀病毒（2019-nCoV）核酸檢測(cè)試劑，采購(gòu)主體為廣東、江西、河南、湖南、廣西、海南、重慶、貴州、云南、甘肅、青海?。ㄊ?、區(qū)）開展新冠檢測(cè)的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)。中選結(jié)果實(shí)際執(zhí)行之日起至2022年5月25日。

申報(bào)產(chǎn)品分5類

本次新冠檢測(cè)試劑聯(lián)盟帶量采購(gòu)符合申報(bào)資格的新冠檢測(cè)試劑產(chǎn)品分為以下5個(gè)類別：

注：第5類申報(bào)產(chǎn)品須滿足“核酸提取、擴(kuò)增檢測(cè)均在同一封閉、便攜式儀器上完成；樣本上機(jī)后至結(jié)果報(bào)告過(guò)程，無(wú)需任何手工操作，且全流程時(shí)間不超過(guò)90分鐘”。

屬于本次聯(lián)盟帶量采購(gòu)品種范圍內(nèi)的產(chǎn)品，以注冊(cè)證作為采購(gòu)單元申報(bào)，未報(bào)名的在采購(gòu)周期內(nèi)不予掛網(wǎng)采購(gòu)。其中，如同一注冊(cè)證同時(shí)符合第1類和第5類申報(bào)資格，申報(bào)企業(yè)可以選擇僅參加第1類或第5類的競(jìng)價(jià)，亦可同時(shí)參加第1類和第5類的競(jìng)價(jià)。

A、B采購(gòu)單形成

符合申報(bào)資格的5類產(chǎn)品按不同的競(jìng)價(jià)方式形成中選結(jié)果，根據(jù)不同的競(jìng)價(jià)方式分為A 采購(gòu)單和B采購(gòu)單。A采購(gòu)單采取梯度報(bào)價(jià)和兩輪競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行，B采購(gòu)單采取單一報(bào)價(jià)和單輪競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行。和前幾輪廣東聯(lián)盟的帶量采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)類似，A采購(gòu)單內(nèi)囊括了大部分市場(chǎng)主流產(chǎn)品。

表：A、B采購(gòu)單分別涵蓋的產(chǎn)品范圍

梯級(jí)報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)中選

A或B采購(gòu)單按有效申報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)價(jià)，有效申報(bào)價(jià)應(yīng)不高于下表所列對(duì)應(yīng)類別的價(jià)格：

A、B采購(gòu)單分別按照以下規(guī)則進(jìn)行遴選：

A采購(gòu)單內(nèi)：每個(gè)注冊(cè)證按照2個(gè)梯級(jí)分別報(bào)價(jià)，第1個(gè)梯級(jí)報(bào)價(jià)是聯(lián)盟地區(qū)首年預(yù)采購(gòu)量為70%對(duì)應(yīng)的梯級(jí)價(jià)格，第2梯級(jí)報(bào)價(jià)是聯(lián)盟地區(qū)首年預(yù)采購(gòu)量大于70%對(duì)應(yīng)的梯級(jí)價(jià)格，不同采購(gòu)量對(duì)應(yīng)不同價(jià)格，第2梯級(jí)報(bào)價(jià)需低于第1梯級(jí)報(bào)價(jià)。

申報(bào)價(jià)有效的即可獲得第一輪競(jìng)價(jià)的擬中選資格以及對(duì)應(yīng)注冊(cè)證聯(lián)盟地區(qū)采購(gòu)需求量的70%。第二輪，計(jì)算第1梯級(jí)與第2梯級(jí)有效申報(bào)價(jià)之間的降幅，淘汰降幅最低的1個(gè)注冊(cè)證（若降幅末位有多個(gè)注冊(cè)證，淘汰采購(gòu)需求量最小的）。

B采購(gòu)單內(nèi)：按有效申報(bào)價(jià)由低到高依次順位排序，前40%比例的注冊(cè)證擬中選。其中，第2類若同企業(yè)僅有IgM抗體檢測(cè)試劑注冊(cè)證的，其有效申報(bào)價(jià)不高于IgM/IgG抗體檢測(cè)試劑B采購(gòu)單擬中選企業(yè)IgM抗體檢測(cè)試劑最高申報(bào)價(jià)格的擬中選。

最后，擬中選注冊(cè)證的價(jià)格不得高于該注冊(cè)證全國(guó)各省集中帶量采購(gòu)最低中選價(jià)格、各省最低中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)格之間的低值。其中，第5類按組套申報(bào)中的核酸提取或純化試劑/樣本釋放劑的價(jià)格應(yīng)不高于廣東省該注冊(cè)證中選價(jià)格或 8.3 元/人份（兩者取其低者）。報(bào)名參加但非中選的產(chǎn)品也可掛網(wǎng)交易，其掛網(wǎng)價(jià)格取本企業(yè)注冊(cè)證的申報(bào)價(jià)格、省外集中帶量采購(gòu)中選價(jià)格或中標(biāo)（掛網(wǎng)）價(jià)格之間的低值。

確認(rèn)預(yù)采購(gòu)量

和前幾輪類似，首先確認(rèn)待分配量，這里是指：A采購(gòu)單中擬中選注冊(cè)證聯(lián)盟地區(qū)采購(gòu)需求總量的30%+A采購(gòu)單中非中選（含未報(bào)名）注冊(cè)證對(duì)應(yīng)的采購(gòu)需求總量+B采購(gòu)單所有注冊(cè)證的采購(gòu)需求總量。采購(gòu)主體確認(rèn)待分配量工作，原則上2021年5月8日前完成后上傳廣東省平臺(tái)。

最終，A采購(gòu)單第一輪擬中選產(chǎn)品對(duì)應(yīng)采購(gòu)需求量的70%和第二輪獲得的待分配量作為A采購(gòu)單中選產(chǎn)品的預(yù)采購(gòu)量；B采購(gòu)單擬中選產(chǎn)品獲得的待分配量作為B采購(gòu)單中選產(chǎn)品的預(yù)采購(gòu)量。

確保30天回款

采購(gòu)醫(yī)院應(yīng)從收貨驗(yàn)收合格起30日內(nèi)通過(guò)交易平臺(tái)（省/廣州/深圳）向配送企業(yè)支付全部貨款。為了保障回款及時(shí)，聯(lián)盟采取了違約金機(jī)制：當(dāng)出現(xiàn)貨款逾期支付或退還貨款逾期的情形時(shí)，違約方應(yīng)向守約方支付逾期付款違約金，具體如下表所示：

總結(jié)

其實(shí)早在疫情初期，廣東省藥交中心就在第一時(shí)間開通“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)掛網(wǎng)新冠病毒檢測(cè)試劑品種最多。2020年5月，組織實(shí)施廣東、江西、湖南、廣西、重慶和云南6?。ㄊ?、區(qū)）的新型冠狀病毒檢測(cè)試劑聯(lián)盟區(qū)域集中競(jìng)價(jià)，在當(dāng)時(shí)中選價(jià)格創(chuàng)全國(guó)新低。其中，核酸檢測(cè)試劑最低中標(biāo)價(jià)13.08元，抗體最低中標(biāo)價(jià)13.98元。中標(biāo)結(jié)果執(zhí)行后，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策，自2021年1月14日起，聯(lián)動(dòng)執(zhí)行浙江省新冠病毒檢測(cè)試劑集采價(jià)格，部分品種價(jià)格下降至8.88元—15.98元區(qū)間。而這次聯(lián)合帶量采購(gòu)，在集中競(jìng)價(jià)和就低聯(lián)動(dòng)的背景下又“加碼”，匯集11省采購(gòu)需求進(jìn)一步壓價(jià)，這是全國(guó)首次大規(guī)模的新冠檢測(cè)試劑集中帶量，效果可想而知。

廣東區(qū)域聯(lián)盟成立至今，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，帶量采購(gòu)成果顯著（見文末圖表）?，F(xiàn)在帶量采購(gòu)聯(lián)盟化的趨勢(shì)很明顯，而且各聯(lián)盟之間的邊界線消失，很多聯(lián)盟呈現(xiàn)出“中心城市+N種選擇”配套模式，也就是說(shuō)，針對(duì)不同的采購(gòu)品種，可與不同的省份達(dá)成合作，以最大效率落實(shí)醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)工作。京津冀“3+N”、廣東區(qū)域聯(lián)盟等都是這樣的典型。