來源：醫療器械經銷商聯盟

編輯：十一醬

2021年1月1日起施行......

嚴查紅包回扣，廣西省發布最嚴醫療反腐新規

12月25日，廣西衛健委最新發布了一則《廣西壯族自治區醫療衛生機構及其工作人員廉潔從業規定》（以下簡稱《規定》）。

《規定》中顯示，廣西省將對全區各級各類醫療衛生機構及其工作人員提出廉潔從業“十嚴禁”要求，處罰收受“紅包”、回扣等違規行為6項措施，以及追究公立醫療機構及管理人員責任4種情形，規定將于2021年1月1日起執行。

值得注意的是，《規定》還明確，一旦發現違規違紀行為，除了追究醫療機構、管理人員以及紀委的監督責任，對于違紀違法的當事人也將進行嚴厲懲罰。

換句話說，廣西省內的最嚴監管風暴將于2021年開年起全面開啟，涉及到腐敗行為的行賄受賄雙方，都將受到最嚴懲罰。

重點關注耗材管理，嚴禁醫院私自開展SPD服務

《規定》首先指出，未來將著力解決醫療衛生領域中的“開單提成”、亂收費、收受“紅包”和回扣等行為。為了進一步規范，廣西省提出了“十嚴禁”，為醫療機構劃定了“紅線”。

其中，第10項“嚴禁”指出，嚴禁公立醫療機構以任何形式開展企業參與的醫療機構藥事管理、醫用耗材管理工作。主要是管住有的醫療機構私自與企業合作開展藥品、耗材“SPD”服務，倒逼醫療機構自我完善藥事、醫用耗材信息化管理制度和系統。

也就是說，未來2021年，廣西省還將重點關注醫療機構耗材采購和管理，重點查處醫療機構的SPD模式實施情況。

2000元為紅線，直指醫院所有科室

此外，廣西省還明確了“紅包”和回扣的界定。其中回扣相關內容更是直指耗材、設備采購中的商業賄賂。即：

回扣是指，醫療衛生機構及其工作人員在設備、藥品、耗材等物資采購使用或影響采購使用，以及基本建設、科研活動、信息系統建設等工作中，索取或收受醫藥生產經營企業及其代理人的財物或者其他利益的商業賄賂。

根據《規定》第九條的6項處罰措施中的第二項顯示，醫療衛生機構個人違規所得金額（價值）在2000元（含2000元）以上、不滿5000元的，情節較輕的給予警告處分，情節較重的給予記過處分。對執業（助理）醫師還可以暫停執業六個月以上九個月以下的行政處罰。

個人違規所得5000元（含5000元）以上、不滿10000元的，情節較輕的給予記過處分，情節較重的給予降低崗位等級或撤職處分，情節嚴重的給予開除處分；對執業（助理）醫師還可以給予暫停九個月以上一年以下執業活動或吊銷執業證書的行政處罰。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

這也就意味著，未來規定實施后，一旦醫療機構及醫生收受商業賄賂達2000元，將按照違規處理，直接暫停執業。

加強了醫療機構及醫生端的懲治力度，違規成本提高后，無疑也將對醫療器械行業產生一定的震懾作用。灰色回扣鏈出現斷裂，醫療行業內的腐敗也將直接被扼殺在搖籃里。

嚴格監控醫務人員對外交往，新一輪醫療反腐升級

事實上，早在今年6月初，國家衛健委就發布了《關于印發2020年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》，明確為醫藥購銷領域和醫療服務劃清行為紅線，并且對醫療行業“九不準”進行了全面升級。

其中，國家衛健委還明確提出，未來將制定處理辦法等配套制度，出臺衛生健康行業人員對外交往行為規范，包括但不限于嚴禁醫生參加娛樂場所活動，嚴禁在辦公場所存放未開封的煙酒、化妝品等于工作無關物品。

更早的1月末，國家衛健委在《醫政醫管局2020年工作要點》中就表示，要進一步加強對藥品耗材、醫療服務秩序等重點領域和關鍵環節以及群眾反映強烈問題的紅包回扣問題的專項整治。

在醫藥耗材企業回扣行為上，9部門明確要進行嚴肅查處，對受到行政處罰的涉事企業將通過國家企業信用信息公示系統予以公示，探索建立企業信用評價和懲戒機制。

顯然，自2020年以來，我國的醫療反腐行動就已經進入了深水區，行賄受賄一起查以后，涉及回扣的雙方都難逃干系。

盡管2020年藥械領域的監管和懲治已經十分嚴格，但隨著國家乃至各個地區醫療反腐的不斷推進，未來2021年，醫療行業的全面整頓力度將會只重不輕。

需要提醒的是，2021年起，不論是醫療機構及其工作人員還是醫療器械經銷商和院內銷售，無疑都將面臨更加嚴苛的考驗......

附：