文 | 賈亭   編 | 錦瑟

藥企財務整頓大風暴已來

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時隔近兩年，財政部2019年針對77家醫藥企業進行的“穿透式查賬”終于有了結果。

4月12日，財政部監督評價局官方網站掛出了“醫藥企業會計信息檢查公告”，共有19家醫藥企業遭受財政部行政處罰，存在的問題包括：

• 使用虛假發票、票據套取資金體外使用；

• 虛構業務事項或利用醫藥推廣公司套取資金；

• 賬簿設置不規范等其他會計核算問題。

財政部指出，上述行為違反《中華人民共和國會計法》第九條等規定。

健識局注意到，2019年6月4日，財政部監督檢查局發布“醫藥行業會計信息質量檢查工作”的通知時，明確列出：財政部監管局直接查的企業為15家。

對照此次19家被處罰的企業可以發現，財政部所查的企業中，每一家都被查出了問題。其中上藥集團旗下的新亞、信宜等多家藥廠分別被查出問題，因此總數上會比2019年時披露的企業數量要多。

健識局統計，被處罰的企業，主要是因為以下幾類問題：

一類是藥企虛構學術會議和開銷，被罰企業中涉及金額最大的是賽諾菲——

經檢查， 賽諾菲 2018年列支醫學領域的學術研討或經驗交流會議費1.49億元。在查賬過程中，財政部對部分會議參會人員進行延伸訪談，相關醫生表示會議不真實或未參加會議， 涉及金額93.82萬元 。

恒瑞醫藥 也存在類似問題，財政部指出，恒瑞2018年用“非本公司發生的機票”，報銷專家講課費、點評費、主持費等 共108.8萬元 。

虛構學術會議和開銷的還包括 華潤三九、上藥新亞藥業、信宜天一藥業、長白山制藥、通化玉圣藥業 等。

另一類問題是行業中常見的，即使用無關或者虛開的增值稅發票——

其中， 江蘇萬邦醫藥 營銷有限公司為了給個人代理商支付銷售推廣費用，用與公司無業務往來的第三方公司的發票沖賬， 涉及金額1.4億元 。

步長制藥 以咨詢費、市場推廣費名義向醫藥推廣公司（即CSO公司）支付資金，再由醫藥推廣公司轉付給代理商， 涉及金額5122.39萬元 。

尤其引人注意的是，豪森藥業在違規道路上走得分外出格。經財政部調查，豪森2018年列支的咨詢評審費、廣告宣傳費等，經過國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查證，竟然有1.29億元的發票為“查無此票”或“不一致”。也就是說， 豪森用1.29億元的假發票來沖賬 。

還有一些問題，令人啼笑皆非。

例如，恒瑞用“非本公司發生的過路過橋費發票”沖賬，用于列支員工的福利和獎金，以及贈送客戶禮品，涉及金額累計300萬元左右。

豪森原本 用于買筆、本子等的481.71萬元 ，被查出來實際并未購買。

云南龍海天然植物藥業為了多報費用，虛構了業務推廣員的人數，虛增了銷售費用124.44萬元。

兩家外企的問題，更是讓人感覺無厘頭：默克雪蘭諾公司會計科目用的是英文， 未用中文，被罰3萬元 ；禮來則“使用電子計算機進行會計核算”，沒有按照國家統一會計制度設立總賬、明細賬等會計賬簿。

禮來 近期被傳業務頻繁調整，萬萬沒想到的是， 連會計賬簿都沒有 。

健識局注意到，財政部明確：“其他醫藥企業，由負責檢查的財政廳（局）就地實施行政處理處罰。”

這是指，在77家藥企之中，除了財政部直查的十幾家，還有地方財政廳（局）所查的企業。按照2019年時的規劃，每個省市自治區查兩家，共62家。

這62家企業中，包括了智飛生物、天士力、石藥集團、華熙生物等知名上市公司。其中，浙江省財政廳所查的亞太藥業所涉問題已經被曝光。（詳情請見：《一則會計檢查信息，驚動整個行業，77家藥企查賬結果初顯》）

針對違法企業的處罰金額不大，普遍在5萬元以內。按照《中華人民共和國會計法》第四十二條規定，各項不符合會計法規定的行為，對單位的處罰最高金額為5萬元，對直接負責的主管人員和其他責任人員最高處罰金額為2萬元。

也就是說，“5萬元”已經是《會計法》的處罰上限，財政部已經是“頂格處罰”。

不過，財政部在公告中也指出：“檢查發現的其他違法違規問題，移交主管機關處理。”健識局將密切關注后續進展。