處方藥零售，將全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。

國務(wù)院發(fā)文，網(wǎng)售處方藥全面放開

4月15日晚間，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》第十七項(xiàng)“創(chuàng)新養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)供給”談到，在確保電子處方來源真實(shí)可靠的前提下，允許網(wǎng)絡(luò)銷售除國家實(shí)行特殊管理的藥品以外的處方藥。

這也表示，處方藥網(wǎng)售的大門已徹底打開，處方藥零售將全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時代。就目前醫(yī)藥零售市場而言，處方藥網(wǎng)售已有地方開始試點(diǎn)。

4月8日，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（以下簡稱“意見”）明確，要支持開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售。

該意見指出，在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)建立海南電子處方中心（為處方藥銷售機(jī)構(gòu)提供第三方信息服務(wù)），對于在國內(nèi)上市銷售的處方藥，除國家藥品管理法明確實(shí)行特殊管理的藥品外，全部允許依托電子處方中心進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售，不再另行審批。

網(wǎng)售處方藥“一波三折”，卻勢在必行

早在2013年，原食藥總局曾分別批準(zhǔn)河北、上海和廣東藥監(jiān)部門進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點(diǎn)工作。因?yàn)榉N種原因，其后又被限制。

在此期間，藥監(jiān)部門也曾多次發(fā)布藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營征求意見稿，但由于安全問題及放開后是否存在隱患問題被擱置。誠然，網(wǎng)售處方藥“一波三折”，但隨著新版《藥品管理法》的出臺，也成為意料之中的事了。

新版《藥品管理法》第六十二條指出，藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)依法對申請進(jìn)入平臺經(jīng)營的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)等進(jìn)行審核，保證其符合法定要求，并對發(fā)生在平臺的藥品經(jīng)營行為進(jìn)行管理。

新版《藥品管理法》公布后，國家市場總局又起草了《藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，并談到了網(wǎng)絡(luò)售藥的要求、管理等。

去年11月12日，國家藥監(jiān)局綜合司公開的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》明確，藥品零售企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥的，應(yīng)當(dāng)確保電子處方來源真實(shí)、可靠，并按照有關(guān)要求進(jìn)行處方調(diào)劑審核，對已使用的處方進(jìn)行電子標(biāo)記。自此，處方藥網(wǎng)售走上日程。

互聯(lián)網(wǎng)鋪路，處方紅利將流向藥店

放開處方藥網(wǎng)上銷售，給零售藥店也帶來了巨大的影響。就目前市場來看，為解決處方來源及處方藥銷售問題，國家出臺了許多針對性的意見。

去年11月2日，國家醫(yī)保局《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保支付工作的指導(dǎo)意見》明確，探索定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)外購處方信息與定點(diǎn)零售藥店互聯(lián)互通，有條件的統(tǒng)籌地區(qū)可以依托全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺，加快推進(jìn)外購處方流轉(zhuǎn)相關(guān)功能模塊應(yīng)用，便于“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)復(fù)診處方流轉(zhuǎn)。

該意見還指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療復(fù)診處方流轉(zhuǎn)至本統(tǒng)籌地區(qū)定點(diǎn)零售藥店發(fā)生的藥品費(fèi)用，按規(guī)定應(yīng)由醫(yī)保基金支付的部分，由統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)零售藥店結(jié)算。

其后，國家醫(yī)保局又發(fā)布了《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》。該辦法提到，“ 定點(diǎn)零售藥店應(yīng)當(dāng)憑處方銷售醫(yī)保目錄內(nèi)處方藥，藥師應(yīng)當(dāng)對處方進(jìn)行審核、簽字后調(diào)劑配發(fā)藥品。定點(diǎn)零售藥店可憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的電子外配處方銷售藥品”，進(jìn)一步明確了處方外流的路徑。