改制20年后，作為曾經地方龍頭醫院之一的新鄭市中醫院（現改名為新鄭天佑中醫院）陷入了極大的困境，被法院判決大部分收入用于償還其醫院貸款。而早在2018年6月，新鄭市財政全額投資建成并運行市屬公立二級綜合醫院——新鄭市公立人民醫院；投資超5億元的全新的公立醫院——新鄭市中醫院目前也正在火熱建設中……

作者｜陳朝陽

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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改制20年后，作為曾經地方龍頭醫院之一，新鄭市中醫院（現改名為新鄭天佑中醫院）陷入了不小的困境，被法院判決大部分收入用于償還其醫院貸款。

受最大股東河南省安博實業有限公司建設“中國最大民營醫院”項目拖累，今年3月31日發布的一份法院執行裁定書中披露，新鄭市中醫院（現新鄭天佑中醫院）名下房產、土地等均已被查封，替病人墊付的由國家給患者報銷的費用也被凍結，法院未發現其他可供執行的財產。

4月16日，新鄭市衛生健康委員會就媒體反映新鄭市中醫院（現新鄭天佑中醫院）經營及醫改相關問題發布情況說明。

《看醫界》注意到，在這份說明中，當地官方并沒有就新鄭市中醫院（現新鄭天佑中醫院）出現的困境提出解決方案。

官方回應：改制符合當時政策，正重建公立中醫院

新鄭市衛生健康委員會發布的“說明”認為，醫院改制符合當時醫改政策，改制之后醫院正常運營并取得發展，安博實業公司投資建設的河南天佑中西醫結合腫瘤醫院已經上級主管部門審批通過。而目前，當地正在建設市公立中醫院。

第一，關于醫院改制問題。根據當時醫改政策，我市分別于1997年1月、2000年7月、2001年10月對新鄭市第一人民醫院、新鄭市中醫院、新鄭市第二人民醫院進行了股份制改造。

第二，關于改制醫院經營問題。改制以來，新鄭市人民醫院、新鄭市第二人民醫院、新鄭市中醫院三家改制醫院依法依規、正常運營，并得到了發展，在非典防治、新冠疫情防控、基本醫療等方面均發揮了重要作用，是我市基本醫療體系的重要組成部分。由安博實業公司投資建設的河南天佑中西醫結合腫瘤醫院已經上級主管部門審批。

第三，關于改制醫院名稱變更問題。根據《國家衛生健康委醫政醫管局關于對民營醫院違規使用公立醫院名稱進行排查整改的函》要求，新鄭市人民醫院、新鄭市第二人民醫院、新鄭市中醫院三家改制醫院經上級主管部門審批，于2020年12月分別更名為新鄭華信民生醫院、新鄭天佑醫院、新鄭天佑中醫院。

第四，關于新建市級公立醫院問題。由于醫院改制，我市缺少市級公立醫院，一直是制約我市衛生健康工作發展的短板問題。根據河南省縣級“三所醫院”建設要求及我市區域衛生規劃，2018年6月，我市財政全額投資建成并運行市屬公立二級綜合醫院，即新鄭市公立人民醫院。目前，市公立人民醫院運營良好，在新冠疫情防控戰役中，該院作為我市唯一一家定點救治醫院，圓滿完成了新冠確診病例的救治工作。同時，我市圍繞該院進行緊密型醫共體建設、推進公立醫院改革，均取得了顯著成效，已成為我市區域醫療衛生發展的龍頭醫院。當前，我市正在推進市公立中醫院項目建設，總投資估算5.01億元。目前，該項目醫療綜合樓3層主體正在施工，計劃2021年完成主體工程、2022年完成建設任務。

改制醫院要由政府收回或新建

在公立醫院改制浪潮中，河南也沒落后，新鄭、許昌、洛陽都曾在“賣光公立醫院”的道路上狂奔。

2010年，洛陽市被確定為全國公立醫院改革試點城市，2011年3月，時任洛陽市領導著手對洛陽市中心醫院、洛陽市婦女兒童醫療保健中心等14家市屬公立醫院進行了產權制度改革，由政府辦公立醫院改為民辦非營利性醫院。

此后，多家河南改制醫院出現波折。

2016年，改制8年的許昌市中心醫院回歸公立身份;2017年，洛陽市多家改制后的醫院開始恢復公立醫院的步伐；2018年6月，新鄭市第一所公立人民醫院——新鄭市公立人民醫院正式開診。

河南改制之后的原公立醫院究竟該如何處理？

2019年1月22日，在河南省衛生健康工作會上，河南省衛生健康委員會黨組書記、主任闞全程發表講話，為確保實現2019年衛生健康改革發展新目標，要拓展深化公立醫院綜合改革，讓公立醫院成為人民群眾提供基本醫療衛生服務的主力軍，必須堅持政府舉辦，落實政府辦醫責任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。（本文為《看醫界》發布，轉載須經授權，并在文章開頭注明作者和來源。）