近日，洛陽投資20多億元低調(diào)新建了一所大型公立醫(yī)療機構(gòu)。

作者｜陳朝陽

來源｜看醫(yī)界（ID：vistamed）

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洛陽市翠云峰醫(yī)院，聽到這個名字，很多人的第一反應是：這是家民營醫(yī)療機構(gòu)。

畢竟，在“賣醫(yī)院”方面，“東宿遷”、“西洛陽”，曾經(jīng)是公立醫(yī)院市場化改革的“猛將”。

如今，洛陽投資20多億元低調(diào)新建了一所大型公立醫(yī)療機構(gòu)。

投資20多億新建公立醫(yī)院

翠云峰醫(yī)院位于洛陽市老城區(qū)道北板塊，規(guī)劃為公立三級甲等醫(yī)院，總占地面積270畝，建筑面積30萬m2，床位1500張，計劃于2023年底一期完工，計劃投資20億元。

項目建設分近期和遠期兩個部分。其中，近期工程一期建設完成醫(yī)院主體建筑，住院樓建設兩棟各750床的病房樓，首先啟用一棟750床住院樓，另一棟作為行政辦公科研與后勤階段性使用；二期建設行政辦公與科研培訓樓，住院樓全部投入使用，實現(xiàn)1500床運行。

洛陽市翠云峰醫(yī)院由洛陽市老城區(qū)政府籌建、河南科技大學第二附屬醫(yī)院合作共建的全市區(qū)域衛(wèi)生布局的重要支點。該項目定位于醫(yī)、教、研、防、康復等“五位一體”的現(xiàn)代化三級甲等綜合性醫(yī)院，建成后將惠及洛陽城北乃至周邊區(qū)域百姓。

洛陽重回“公立”主導格局

2010年，洛陽市被確定為全國公立醫(yī)院改革試點城市，隨后洛陽市中心醫(yī)院、洛陽市婦女兒童醫(yī)療保健中心等14家市屬公立醫(yī)院進行了產(chǎn)權(quán)制度改革，由政府辦公立醫(yī)院改為民辦非營利性醫(yī)院。

已故著名學者朱幼棣擔綱主編的《中國民營醫(yī)院發(fā)展報告（2013版）》，曾全面梳理洛陽公立醫(yī)院改制，并指出洛陽公立醫(yī)院改革對全國的借鑒作用。報告認為，洛陽市的公立醫(yī)院改革無論在內(nèi)部運行機制還是在產(chǎn)權(quán)制度方面改革力度都很大，引起了業(yè)界的普遍關(guān)注。盡管這種全員持股的改制模式不夠完善，但其積極探索的勇氣值得肯定。

7年之后，洛陽市兩家醫(yī)院再次回到政府“懷抱”，揭開了重新“回歸”公立醫(yī)院序列之路。

2017年9月、12月，洛陽市中心醫(yī)院、洛陽市婦女兒童醫(yī)療保健中心先后恢復公益屬性，洛陽市第三人民醫(yī)院（原鐵路醫(yī)院）恢復公益屬性的相關(guān)工作也啟動。

2018年10月11日，洛陽市人民政府分別與洛陽市第一人民醫(yī)院、洛陽市第二中醫(yī)院簽署產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，這標志著這兩家醫(yī)院正式回歸公立醫(yī)院序列，恢復公益屬性。

《看醫(yī)界》在洛陽市衛(wèi)健委官網(wǎng)看到，與宿遷相比，洛陽已經(jīng)恢復了公立醫(yī)療機構(gòu)主導當?shù)蒯t(yī)療市場的格局。

“與宿遷相比，洛陽公立醫(yī)療機構(gòu)改制過程中優(yōu)質(zhì)家底并沒有被賣光，比如大學附屬醫(yī)院就不在改制之列。”一位洛陽當?shù)蒯t(yī)生告訴看醫(yī)界。

可能有更多醫(yī)院“再姓公”

2016年，改制8年的許昌市中心醫(yī)院回歸公立身份;2017年，洛陽市多家改制后的醫(yī)院開始恢復公立醫(yī)院的步伐；2018年6月，新鄭市第一所公立人民醫(yī)院——新鄭市公立人民醫(yī)院正式開診。

2019年1月22日，在河南省衛(wèi)生健康工作會上，河南省衛(wèi)生健康委員會黨組書記、主任闞全程發(fā)表講話，為確保實現(xiàn)2019年衛(wèi)生健康改革發(fā)展新目標，要拓展深化公立醫(yī)院綜合改革，讓公立醫(yī)院成為人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的主力軍，必須堅持政府舉辦，落實政府辦醫(yī)責任。改革不是改制，凡是改制的，要由政府收回或新建。

未來也許會有更多醫(yī)療機構(gòu)“再姓公”。然而，“贖身”之路并沒有那么簡單。

一位知情人士告訴《看醫(yī)界》，已經(jīng)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的公立醫(yī)療機構(gòu)，政府想要再買回并不容易。擁有醫(yī)院的資方是否愿意賣、多少價格賣都是值得關(guān)注的問題。部分醫(yī)院或很難買回，因此一些地方政府才無奈選擇新建大型公立醫(yī)院。（本文為《看醫(yī)界》發(fā)布，轉(zhuǎn)載須經(jīng)授權(quán)，并在文章開頭注明作者和來源。）