疫情下的缺口涌現，分級診療中的提檔升級，高效醫療衛生服務體系的建設目標，新基建熱潮正以不可阻擋之勢涌向醫療器械領域。

國家衛健委指出，各地要科學配置大型醫用設備，提高大型醫用設備配置規劃的科學性和約束性，配置規劃要符合醫學技術的先進性、適宜性和可及性，與醫療機構功能定位、臨床服務需求相適應。政策加持下，醫療器械配置市場進入快車道。

| 來源：賽柏藍器械

| 撰稿：秦酒

資金分配至五大醫療領域

日前，國家發改委發布消息，為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，分步有序下達2021年度衛生健康領域中央預算內投資300億元，支持全國31個省（區、市）和新疆生產建設兵團構筑公衛防疫屏障，搭建便民就醫平臺，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局。

公共衛生方面，直擊公共衛生“主干薄弱”痼疾，推進省市縣三級疾控中心建設達標切線。

圍繞新冠疫情防控暴露出的短板弱項，對照疾控機構建設標準，安排中央投資84.44億元，支持省、市、縣三級疾控中心建設，提升省級、人口大市疾控中心檢測和應急處置“一錘定音”能力，筑牢基層公共衛生防控“第一道關口”。

建設區域醫療中心方面，安排中央投資85.3億元，支持24個國家區域醫療中心試點醫院起步建設，3個省級區域醫療中心網格化布局，113個縣級醫院提標擴能，推動特大城市“瘦身健體”，引導優質醫療資源向基層下沉、向群眾身邊延伸。

另外，聚焦“重點病種”突破，打造疑難病癥診治省域高地。針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、呼吸系統等重點病種，安排中央投資40.15億元，支持54個特色優勢突出、醫療技術水平較高、輻射帶動能力較強的省部級醫院，改善基礎條件，加強科研創新，提升省域內相關專科綜合診治能力。

安排中央投資27.71億元，支持省級婦科、兒科項目以及人口大市婦幼保健機構項目建設，解決群眾反映強烈、長期得不到解決的婦科、兒科資源短缺等突出問題，持續改善優生優育全程服務條件。

中醫藥方面，安排中央投資62.4億元，支持14個中醫特色重點醫院圍繞名醫、名方開展建設，31所重點中醫醫院開展傳承創新能力建設，2個國家中醫疫病救治基地帶動提升區域內中醫疫病防治能力，保障人民群眾方便看中醫、看上好中醫、放心用中藥。

國家下發醫療設備配置任務

疫情反映出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛生應急管理體系等方面存在較多的成長空間，后疫情時代，我國醫療衛生體系迎來新的改革契機，醫療器械新的配置風口也順應而至。

7月1日，國家發改委、國家衛健委、國家中醫藥管理局、國家疾病預防控制局聯合發布《“十四五”優質高效醫療衛生服務體系建設實施方案》，文件提出，目前我國優質醫療資源總量不足，區域配置不均衡，醫療衛生機構設施設備現代化、信息化水平不高。要加快構建強大公共衛生體系，推動優質醫療資源擴容和區域均衡布局，提高全方位全周期健康服務與保障能力。

建設足量的負壓病房、可轉換重癥監護病區、可轉換院（病）區，加強傳染病解剖室、臨床教學用房、應急物資儲備空間等設施建設，配備呼吸機、體外膜肺氧合（ECMO）、移動 CT、傳染病隔離轉移裝置等醫學設備，有條件的可以配備移動生物安全三級水平實驗室、移動核酸檢測實驗室。

強化創傷病房、重癥監護病房、創傷復蘇單元等設施建設，以及接受傷員通道、二次檢傷分類區等院內場所改造提升。針對海（水）上、陸地、航空、雪域等場景需求，加強救援物資儲備配送能力和專業設施設備建設，結合實際配置信息聯通和指揮設備、移動手術室、移動 CT、直升機停機坪等。

在醫院建設方面，要求加快未能納入中央預算內投資支持范圍的市、縣級醫院建設，全面推進社區醫院和基層醫療衛生機構建設，力爭實現每個地市都有三甲醫院，服務人口超過 100 萬的縣有達到城市三級醫院硬件設施和服務能力的縣級醫院。

推動臨床科研成果轉化，加快解決一批藥品、醫療設備、疫苗、醫學數據等領域“卡脖子”問題。提升國家重點實驗室等重大醫學科研平臺設施和裝備水平。建設高水準、國際化、開放性的藥物、醫療器械裝備、疫苗等臨床科研轉化平臺和創新技術孵化基地。

改善臨床診療基礎設施條件，適當超前配置大型醫用設備。深度運用 5G、人工智能等技術，打造國際先進水平的智慧醫院，建設重大疾病數據中心。支持國家醫學中心在醫療服務價格、醫保支付、人事薪酬制度、利益分配、新藥（醫療器械）研發上市等方面先行先試。

遴選建設 120 個左右省級區域醫療中心。提升大型設備配備水平，加強智慧醫院建設，保障遠程醫療需要。加強胸痛、卒中、創傷、呼吸等專病中心和腫瘤綜合治療中心、慢性病管理中心建設。

在基層方面，加強縣域醫共體建設，鼓勵依托縣級醫院建設開放共享的影像、心電、病理診斷、醫學檢驗等中心，加強遠程醫療和信息化設備配備，與高水平省市級醫院對接，與基層醫療衛生機構聯通。

在財政支持方面，《“十四五”方案》提出，國家醫學中心中央預算內投資安排額度按照單個項目批復情況確定。區域醫療中心、國家重大傳染病防治基地、國家緊急醫學救援基地中央預算內投資補助額度最高分別不超過 5 億元、3 億元、3 億元。其中，區域醫療中心項目中央預算內投資分發展起步和能力提升 2 個階段進行安排。

省級區域醫療中心項目、縣級醫院提標擴能項目單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過 2 億元和 5000 萬元。省級婦產科、兒科建設項目單個項目中央預算內投資補助額度最高不超過 2 億元，地市級婦幼保健機構不超過 5000 萬元。

可以看出，未來五年，城市大三甲牽頭之下的醫聯體和區域醫療中心建設將是醫療器械企業角逐的戰場之一，政策傾斜尺度放寬、財政投入力度加大成為常態，大型設備配備、智慧醫院、遠程醫療、專病中心、慢性病管理中心、第三方檢驗中心等都是區域醫療中心的建設重點。

附《重大疫情救治基地應急救治物資參考儲備清單》（暫定，按單個基地計算）

來源：《公共衛生防控救治能力建設方案》

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