2021年對中國醫療界影響最為深遠的重大政策都有哪些？《看醫界》為您帶來獨家盤點年度重磅新政。

策劃｜看醫界

點評｜徐毓才

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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疫情常態化防控之后，中國醫療界也逐漸回歸正軌。2021年的醫療衛生領域可謂風云變幻，這一年，重磅醫改政策頻頻出爐，持續突破并釋放重大改革信號。那么，2021年年度對中國醫療界影響最為深遠的重大政策都有哪些呢？《看醫界》為您帶來獨家盤點年度重磅新政。

三明醫改全國推廣

政策簡介：三明醫改貫穿了2021年全年。2月9日，國務院醫改領導小組秘書處認定三明市為全國深化醫藥衛生體制改革經驗推廣基地；6月17日，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》，其中第一條就是“大力推廣三明醫改經驗”；10月15日，國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組再次印發關于《深入推廣福建省三明市經驗 深化醫藥衛生體制改革的實施意見》。

專家點評：曾經的三明醫改被稱為孤掌難鳴，走不出福建，而未來可以預見的是，全國醫改都將向三明取經。

醫保基金使用監管條例出臺

政策簡介：2月19日，盼望已久的《醫療保障基金使用監督管理條例》出臺，條例自2021年5月1日起施行。此后有關部門對醫療保障基金使用情況的監督管理再也不能隨意任性，而是有章可循了。

專家點評：《醫療保障基金使用監督管理條例》是我國第一部針對醫保基金使用監督管理的行政法規，既標志著醫保基金使用監管走上法制化軌道，也警醒涉基金各方都必須依法使用和監管。

醫療服務價格改革試點方案出爐

政策簡介：8月31日，國家醫保局、國家衛生健康委等8部門正式公布了《深化醫療服務價格改革試點方案》。國家醫保局會同相關部門，初期在科學評估基礎上遴選了5個城市作為醫療服務價格改革國家試點城市，分別為唐山、蘇州，廈門、贛州、樂山。

專家點評：價格是市場經濟的核心，長期以來醫療服務價格一直伴隨著新醫改，因此這次醫療服務價格改革才使用了“深化”和“試點”兩個詞，期待能實現大的突破。

推動公立醫院高質量發展

政策簡介：6月4日，國務院辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的意見印發，文件提出，力爭通過5年努力，公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康中國提供有力支撐。

專家點評：高質量發展是當今社會進步的主題，公立醫院高質量發展提出實現三個轉變，但一些習慣了依靠擴展來實現規模效益的公立醫院，轉起來難度不小。

非法醫療美容服務專項整治來了

政策簡介：6月10日，國家衛健委等八部委聯合印發了《打擊非法醫療美容服務專項整治工作方案》的通知，八大部門包括中央網信辦、公安部、市場監管總局、國家藥監局、海關總署、國家郵政局、國家中醫局等涉及廣告、藥品、郵寄、進口等醫療美容相關產品及非法醫療服務行為的執法機關。

專家點評：這一重拳打擊非常必要。既可以維護消費者合法權益，保障群眾身體健康和生命安全，也可以凈化行業亂象，促進醫美行業健康發展，相信這也是一個行業發展的必經過程。

《中華人民共和國醫師法》通過

政策簡介：8月20日，《中華人民共和國醫師法》通過，并將于2022年3月1日起施行，《醫師法》共計7章67條。立法目的是保障醫師合法權益，規范醫師執業行為，加強醫師隊伍建設，保護人民健康，推進健康中國建設。

專家點評：《醫師法》中有10大巨變，每條都與醫師息息相關，值得關注。

深化公立醫院薪酬制度改革

政策簡介：8月27日，人社部、財政部、國家衛健委、國家醫保局、國家中醫藥局五部門聯合印發的《關于深化公立醫院薪酬制度改革的指導意見》，對于公立醫院薪酬“可以發多少？具體怎么發？錢從哪里來？”，都給出了明確的答案。

專家點評：公立醫院薪酬制度改革不僅僅是需要政府多給錢，更考驗政府改革的力度、決心和醫院管理者的能力。

新版三級醫院評審標準細則出臺

政策簡介：10月21日，國家衛健委發布了《國家衛生健康委辦公廳關于印發〈三級醫院評審標準（2020年版）實施細則〉的通知》，旨在指導各地充分理解和掌握相關標準，做好醫院評審工作和加強日常管理。

專家點評：醫院等級評審是老話題，但新版評審標準實施細則的出臺做出了比較大的調整，不僅僅評審標準變了，方法更是大變樣，以往依靠突擊過關的做法怕難了。

康復醫療服務試點工作開展

政策簡介：10月27日，國家衛生健康委辦公廳印發了關于開展康復醫療服務試點工作的通知，決定在北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、江西、山東、河南、湖南、廣東、海南、重慶、四川、寧夏15個省份率先開展康復醫療服務試點工作。重點在康復醫療服務體系、多元化服務模式、專業隊伍建設以及價格支付等支持政策方面積極探索創新，先行先試，形成可復制可推廣的地方經驗，以點帶面，帶動全國康復醫療服務快速發展。試點期限一年，2022年1月—12月。

專家點評：康復醫療未來前景廣闊，市場需求非常大，希望社會辦醫機構、基層醫療機構，夾縫中的城市二級醫院盡早布局。

“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案印發

政策簡介：11月3日，衛健委醫政醫管局印發《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》，提出到2025年，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平，發揮縣域醫療中心作用，為實現一般病在市縣解決打下堅實基礎。

專家點評：毫無疑問，千縣工程將為縣級醫院服務能力大提升創造千載難逢的好機遇。

DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃

政策簡介：11月26日，國家醫療保障局印發了DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃的通知。計劃分期分批進行，到2024年底，全國所有統籌地區全部開展DRG/DIP付費方式改革工作，到2025年底，DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務的醫療機構，基本實現病種、醫保基金全覆蓋，全面建立全國統一、上下聯動、內外協同、標準規范、管用高效的醫保支付新機制。

專家點評：DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃既為各級各類醫療機構未來三年運營發展提供了機遇，同時也對管理能力提出了嚴峻挑戰，順之者昌，逆之者亡。

醫療機構工作人員九項準則印發

政策簡介：11月16日，國家衛生健康委、國家醫保局等三部門發布了《關于印發醫療機構工作人員廉潔從業九項準則的通知》，對于違反《九項準則》行為多發或者造成惡劣社會影響等其他嚴重后果的醫療機構內工作人員，依照有關規定，予以問責。

九項準則內容為：一、合法按勞取酬，不接受商業提成。二、嚴守誠信原則，不參與欺詐騙保。三、依據規范行醫，不實施過度診療。四、遵守工作規程，不違規接受捐贈。五、恪守保密準則，不泄露患者隱私。六、服從診療需要，不牟利轉介患者。七、維護診療秩序，不破壞就醫公平。八、共建和諧關系，不收受患方“紅包”。九、恪守交往底線，不收受企業回扣。

專家點評：醫療機構工作人員九項準則是“九不準”的升級版，也是今后很長一段時間醫療機構工作人員廉潔行醫的行為準則，必須認真學，記于心，踐于行。

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