4家企業醫院公告稱擬引入戰略投資者，均讓渡60%股權，募資均將用于醫院公司可持續發展。

作者｜小湘

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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4家企業醫院要打包改制了！

又有4家企業醫院要打包改制了！近日，據山西資本圈透露，繼同煤等多家省屬重點煤企完成醫療機構引援混改后，焦煤集團旗下醫院決定破冰混改。太原西山醫院有限責任公司、古交西山醫院有限責任公司、山西汾西礦業集團醫院有限責任公司、霍州煤電總醫院有限責任公司4家醫院運營平臺公司對外同時發布增資公告稱，擬同時對外增資擴股，引入戰略投資者，均讓渡60%股權，募資均將用于醫院公司可持續發展。

據了解，四家公司均隸屬于山西焦煤集團，均為新成立公司，成立時間為2020年10月15日、10月19日，各自對應醫院分別為西山煤電（集團）公司職工總醫院、西山煤電古交礦區總醫院、汾西礦業集團公司職工總醫院和霍州煤電集團總醫院，職工人數分別為1543人、858人、1151人和822人。

產權公開交易平臺信息顯示，4家公司增資項目捆綁交易，即投資人參與其中一個醫院公司增資的同時參與其他三個醫院公司增資，完成醫療改制重組工作。

而對投資人的要求則為：具備較強的資金實力，具有國資背景的優先；擁有豐富的醫療產業協同資源和實體醫療機構運營管理經驗，投資控股兩家及以上煤炭類企業的三級甲等綜合性醫院；具有強大的醫療資源輸出能力，已經建立與國內一流科研院所合作辦醫模式，具有推動所屬醫療機構成為國內一流大學的附屬醫院的案例和能力。

并要求戰略投資方對醫療行業、醫療管理運營有很深的行業理解與管理能力，具有三級甲等綜合性醫院投后提升扭虧為盈的成功經驗；能夠根據醫院實際發展需求，派駐臨床專家及醫療管理團隊；對醫院未來發展戰略與方向、管理組織架構設置、學科布局和重點學科建設、品牌提升與區域醫療中心打造提出可行性的方案。

據山西焦煤官網消息，2019年10月，山西焦煤與山西醫科大學第一醫院舉行醫療機構分離移交協議簽約儀式，在出席儀式時，山西醫科大學第一醫院院長王斌全表示，山西醫科大學第一醫院將發揮優勢，對相關醫院實行專業化管理，納入山西醫科大學第一醫院的整體發展戰略，不斷提升相關醫院的服務和醫療水平。

山西五大煤企醫療機構改革背后

據了解，在國有企業改革剝離醫療機構的大潮下，山西省內幾大煤炭集團的醫療機構改制也在如火如荼地進行著。2018年5月，潞安集團與北大醫療產業集團及旗下的北醫醫院管理公司簽署合作協議，根據協議，潞安集團以潞安集團總醫院及下屬醫療機構的凈資產和在長治市新獲得的土地使用權、房屋資產出資，北大醫療和北醫管理以現金出資，合計持股達60%。

2019年12月，陽煤集團與通用環球醫療集團進行合作簽約；同期，晉煤集團與新里程醫院集團舉行簽約儀式；2020年6月19日，國藥同煤（大同）醫療健康產業有限公司掛牌成立，同煤集團同華醫院管理公司所屬四家醫院及48家社區正式加入國藥醫療健康產業有限公司。

而這次山西焦煤也掛牌產權交易，尋求引入戰略投資者改制，五大傳統煤炭集團中最后一家也正式邁入企業醫院改制。

國企醫院改制仍在進行時

有數據顯示，我國曾有7000多家企業醫院，占據公立醫院體系近三分之二。上世紀80年代，煤礦、鋼鐵等國有企業經營情況普遍較好，企業醫院待遇和福利均優于政府主辦的公立醫院，是很多醫學院畢業生的首選。而今，這個曾經誘人的“香餑餑”正在逐步退出歷史舞臺。

2016年3月，《國務院關于印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發〔2016〕19號)明確了國有企業辦醫療機構深化改革的目標和任務，要求2018年底前基本完成國有企業辦醫療機構深化改革。

2017年，國家六部委下發《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，要求2018年年底前基本完成國有企業辦醫療機構改制移交和集中管理，并明確醫療機構深化改革的四種路徑：移交地方、關閉撤銷、資源整合、重組改制。

2018年7月，國資委又指定華潤健康、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新等六家央企作為托管平臺，將沒有完成改制的國企醫院劃入托管平臺。

不過，原定于2018年底完成的企業醫院改制，由于剝離過程較為艱難，進展緩慢，改革的難度較大，國家層面將企業醫院剝離最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

據健康報報道，2019年底召開的全國企業醫院大會暨企業醫院分會年會上，中國醫院協會企業醫院分會主任委員金永成介紹，國企醫院剝離改革到現在，企業醫院剝離主要按幾種方式進行：一是移交地方政府與大學；二是通過資產轉讓、無償劃轉、托管等方式進行資源整合；三是重組改制。醫療集團產業化、市場化的優勢在于企業醫院副業變主業，資金投入和渠道得到解決，不過，依然面臨生存發展難題，如補償機制不到位等難題。

據介紹，由于醫療機構投資規模大、回報周期長、變現難，各路資本投資熱情明顯降溫，企業醫院改革改制可能要持續很長時間。（本文為《看醫界》發布，轉載須經授權，并在文章開頭注明作者和來源。）