剝離母體大限將至，近日，又一家國有企業醫院改制引發抵制風波，也有機會讓業界一窺一些國企醫院及職工的艱難生存狀態。

作者｜紙月

來源｜看醫界（ID：vistamed）

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人才大量流失！企業醫院生存艱難

剝離母體大限將至，近日，又一家國有企業醫院改制引發抵制風波，也有機會讓業界一窺一些國企醫院及職工的艱難生存狀態。

據羊城晚報報道，近日，面臨改制的廣州新海醫院500余名職工聯合遞交了一份訴求信，明確表示不愿歸企業管理，希望將醫院成為政府辦公立醫院。

據該院職工透露，隨著周邊公立醫院的發展，醫院患者不斷流失，醫院職工的薪酬待遇落后，醫院人才流失嚴重……醫院的發展已經陷入了困局。

該院一名內科醫生表示，7年前醫院急診內科一晚上可以接診100左右名患者，如今一晚上只能接診一二十人。

醫院更是深陷人才流失的困境，該院職工感嘆醫院連專升本的學生都招不來，有的科室甚至6年都招不到一個新人。

關于醫院的窘境，一名職工認為，企業醫院的身份是其陷入困境的重要原因：一方面要完成上級公司各項經濟和財務考核任務，但另一方面又享受不到政府的財政支持。

實際上，據《看醫界》了解，廣州新海醫院的艱難生存現狀實際上是廣大國有企業醫院的一個縮影。近年來，企業醫院的日子都不太好過，尤其是在相關文件要求下，企業醫院被母體“斷奶”。

2018年，國資委、發改委、財政部印發《關于進一步推進國有企業獨立工礦區剝離辦社會職能有關事項的通知》明確提出，母體企業從2019年起不得以任何方式向醫療機構提供補貼。

以改制前的徐礦集團旗下醫院為例，據悉，從2003年起，江蘇徐礦集團就已經不再給下屬19家醫院投錢了，企業醫院基本上處于“自生自滅”的狀態：設備老化，人才大量流失，多家醫院停業甚至關閉，多數已經已經成為了典型的不良資產。

徐礦集團的5家礦屬醫院在2017年被并購重組時，能正常運營的只有2家，其中夾河礦醫院、垞城礦醫院已停業；張集礦醫院住院部已關閉，僅有門診在運營。

此外，據報道，國有煤炭企業兗礦集團在行業利潤下降的大背景下，2016年，集團旗下兗礦總醫院員工工資隨之下降20%。醫院的資金、設備、招聘等計劃也隨之被攔腰砍半。

前幾年，央企中航工業集團公司旗下貴航貴陽醫院更是發生了醫護患者集體“出走”事件。該院精神科主任帶64名患者、3名醫生、7名護士“出走”，主因是薪酬待遇和環境。

有些企業醫院更是在被資本買進又賣出的劇烈變動中，前途未知。遼漁醫院就是一個典型的案例。

遼漁醫院原來是國企“遼漁集團”所屬醫院，2014年，遼漁醫院被恒康醫療以1.2億元買入。2020年，為了保殼救市，恒康醫療計劃將遼漁醫院以9千萬轉賣給另一家公司。

更加不樂觀的是，由于醫院性質沒有更改成營利性，醫院并未獲得恒康醫療的“輸血”；擴建新樓的資金要從醫院收入中扣除，至今醫院已經欠債5000多萬，而新樓也變成了一座爛尾樓。

企業醫院改制未來何去何從？

有數據顯示，我國曾有7000多家企業醫院，占據公立醫院體系近三分之二。上世紀80年代，煤礦、鋼鐵等國有企業經營情況普遍較好，企業醫院待遇和福利均優于政府主辦的公立醫院，是很多醫學院畢業生的首選。而今，這個曾經誘人的“香餑餑”正在逐步退出歷史舞臺。

2002年，國家經貿委等八部門印發《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員實施辦法的通知》，開啟了長達18年之久的企業醫院改制之路。

然而，企業醫院剝離母體的進程遠比預期的更加艱難和緩慢。

2017年，政策再加碼，國資委等六部委出臺《關于國有企業辦教育醫療機構深化改革的指導意見》，要求2018年年底前基本完成國有企業辦醫療機構改制移交和集中管理，并明確醫療機構深化改革的四種路徑：移交地方、關閉撤銷、資源整合、重組改制。

2018年7月，國資委又指定華潤健康、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新等六家央企作為托管平臺，將沒有完成改制的國企醫院劃入托管平臺。

不過，原定于2018年底完成的企業醫院改制，由于剝離過程較為艱難，進展緩慢，改革的難度較大，國家層面將企業醫院剝離最后期限由原定的2018年年底延后到2021年。

企業醫院的剝離大限時間節點一再讓步，可見改革之艱辛。企業醫院改制未來何去何從？我們拭目以待。（本文為《看醫界》發布，轉載須經授權，并在文章開頭注明作者和來源。）