泌尿、婦科涉惡嚴打，一批醫(yī)院被關停了！

作者｜林希

來源｜看醫(yī)界（ID：vistamed）

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“民營醫(yī)院中，3家泌尿外科醫(yī)院全部被依法關停并作為涉惡線索移交公安部門，現(xiàn)在法院也均已判決，婦科醫(yī)院關停了2家，其他發(fā)現(xiàn)存在‘醫(yī)療欺詐’的，均作為涉惡線索移交公安部門核查，這類泌尿、婦科的門診部、診所也基本上全都被關停了”。近日，深圳市衛(wèi)生健康委醫(yī)院管理和藥物政策處一級主任科員馮偉在接受媒體采訪時表示，得益于深圳市衛(wèi)生健康系統(tǒng)近年來對各類醫(yī)療違法行為的監(jiān)督管理，如今，深圳民營醫(yī)院中針對婦科、泌尿外科的投訴“基本沒有”了。

泌尿外科醫(yī)院涉惡，院長等5人被判刑

據(jù)羊城晚報報道，深圳南山區(qū)法院曾于2020年5月一審公開宣判“深圳建國泌尿外科醫(yī)院”（以下簡稱“建國醫(yī)院”）涉惡犯罪案。

經(jīng)查證，建國醫(yī)院法人楊獻東、股東黃忠文，聯(lián)合業(yè)務院長郝克倩、接診醫(yī)生助理譚東、導診人員謝素玲、護士和咨詢客服藍惠芳進行分工配合，有組織、有策劃地對受害者進行誘導、欺詐并強迫治療。

“企查查”信息顯示，關于該院有29項自身風險和關聯(lián)風險提示，2017到2018年之間，該院多次因醫(yī)療損害被起訴，受到9次行政處罰，其違法類型包括：誘使患者接受診療案、違法使用醫(yī)療器械、違法廣告宣傳、實施特殊治療時未取得患者及親屬書面同意等。

據(jù)了解，2017年11月至2018年10月期間，建國醫(yī)院犯罪集團共強迫7名被害人接受醫(yī)療，涉案金額共計105980.3元。

法院審理認為，該案證據(jù)證實，建國醫(yī)院嚴重夸大患者病情，變相逼迫患者接受手術(shù)治療，其實施強迫交易犯罪的行為，具有惡勢力威脅手段的特征。

涉案五名被告人組織分工明確，配合行動，多次實施強迫交易，符合惡勢力犯罪標準認定的在民營醫(yī)療行業(yè)多次實施違法犯罪活動的客觀行為特征，符合犯罪集團的法定條件，依法認定為惡勢力犯罪集團。

法院經(jīng)審理認為，建國醫(yī)院屬民營醫(yī)療行業(yè)惡勢力集團犯罪，包括醫(yī)務院長郝克倩、醫(yī)院股東黃忠文在內(nèi)的5名被告人犯強迫交易罪，分別判處一年八個月至一年有期徒刑，處人民幣二十萬元至一萬元不等罰金。

據(jù)報道，實地走訪該院原址深圳市南山區(qū)南山大道1112號，如今已人去樓空，醫(yī)院顯示已關閉。

三年專項行動成績單公布

據(jù)了解，2018年4月，深圳市出臺《深圳市衛(wèi)生計生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作方案（2018-2020年）》，文件強調(diào)，一些社會辦醫(yī)療機構(gòu)，特別是門診部是涉黑涉惡的排查重點，深圳將依法加強監(jiān)管，特別是對“莆田系”醫(yī)療機構(gòu)、泌尿外科、婦科、醫(yī)療美容等重點機構(gòu)和科室要加強監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，當時的行動方案，全面排查全市醫(yī)療機構(gòu)是否存在“醫(yī)療欺詐、強迫交易、誘導消費、強制消費”等情形，尤其對群眾投訴、舉報較多，問題較突出的醫(yī)療機構(gòu)以及泌尿外科（男科）、婦科等專科領域進行“精準打擊”。

前不久，深圳市衛(wèi)生健康委員會發(fā)布信息稱，近三年來，深圳共監(jiān)督檢查各級各類醫(yī)療機構(gòu)61183間次，立案查處3352宗，罰沒款5800余萬元，依法關停整頓各類醫(yī)療機構(gòu)824家，依法取締“莆田系”醫(yī)療機構(gòu)86家，打掉涉惡醫(yī)療案件13個。

深圳衛(wèi)健委強調(diào)，對于存在嚴重違法違規(guī)行為的醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)師列入全市“黑名單”實施重點監(jiān)督檢查，并向社會公告其嚴重違法違規(guī)行為信息。

據(jù)悉，深圳市衛(wèi)生健康委正在啟動修訂《深圳市醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記辦法（試行）》等文件的工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)準入資格和條件，建立醫(yī)療機構(gòu)退出機制。同時要求醫(yī)療機構(gòu)在首次執(zhí)業(yè)登記和校驗申請時，要完成信息系統(tǒng)建設并按規(guī)定接入醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，防止篡改醫(yī)療數(shù)據(jù)。

此外，該委強化日常監(jiān)管，進一步摸清全市民營醫(yī)療機構(gòu)底數(shù)，確保醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管100%覆蓋，并全面排查違法違規(guī)線索，另外根據(jù)日常監(jiān)督、行政處罰、不良執(zhí)業(yè)行為記分等，將民營醫(yī)院分為ABC不同的類別，在監(jiān)管頻次、內(nèi)容、層級、力度上實施差異化監(jiān)管。

全國嚴打，社會辦醫(yī)規(guī)范發(fā)展時代來了！

據(jù)了解，近些年來在持續(xù)放寬社會資本進入醫(yī)療領域門檻的同時，相關部門部門加大了對民營醫(yī)院的監(jiān)管和違法處罰力度，全國范圍內(nèi)一批類似違法違規(guī)的醫(yī)院遭到嚴厲打擊。

據(jù)悉，福建、甘肅等地都多次出現(xiàn)類似涉惡醫(yī)療機構(gòu)被嚴打，從已查處案件來看，這些醫(yī)療機構(gòu)主要違法犯罪模式為：虛假宣傳，誘導診療，夸大病情，度治療，騙保，惡意加價，超范圍診療，任用無證人員從事醫(yī)療活動，欺詐恐嚇，強迫治療等。

在福建廈門，湖里法院于2019年11月宣判湖里陽光醫(yī)院莆系醫(yī)療領域惡勢力犯罪集團案。以詐騙罪、敲詐勒索罪分別判處陳某堂等19名被告人有期徒刑九年至八個月不等。

在甘肅臨夏，臨夏市法院于2020年8月開庭審理臨夏現(xiàn)代婦科醫(yī)院、臨夏陽光男科醫(yī)院涉醫(yī)惡勢力犯罪集團案。犯罪團伙的首要分子王清某、游碧某就是以上兩家醫(yī)院的法人代表，其組織的17人惡勢力犯罪集團，共涉臨夏市6家民營醫(yī)院。

根據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2020年10月底，全國醫(yī)院數(shù)量共有3.5萬個，其中：公立醫(yī)院1.2萬個，民營醫(yī)院2.3萬個。民營醫(yī)院在數(shù)量上雖然已經(jīng)遠超公立醫(yī)院，但無論是醫(yī)療服務質(zhì)量，還是診療人次，都遠遠趕不上公立醫(yī)院。

近年來，在促進社會辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展方面，一方面，多部門打出組合拳，嚴打涉惡涉黑勢力，另一方面，衛(wèi)生部門部門多次下發(fā)文件，推動社會辦醫(yī)進入規(guī)范管理。

2019年6月份，經(jīng)國務院同意，由國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合十部委，印發(fā)《促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展》的意見，業(yè)界稱為社會辦醫(yī)22條，明確指出"社會辦醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成，是為人民群眾提供多層次醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的重要組成和一支重要力量”。

業(yè)內(nèi)人士認為，這是對中國社會辦醫(yī)定位的重新、重大調(diào)整，標志著我國社會辦醫(yī)進入新的發(fā)展階段。

2020年8月，為促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于開展“民營醫(yī)院管理年”活動的通知》，自2020年8月起到2022年12月底在各級各類民營醫(yī)院組織開展以“規(guī)范促發(fā)展、質(zhì)量提內(nèi)涵”為主題的三年民營醫(yī)院管理年活動，并出臺了民營醫(yī)院管理年活動的方案。

在業(yè)內(nèi)人士看來，從罰款，到取消醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格，再到負責人刑事追責，違法涉惡的行為正在“零容忍”的嚴打中，違法成本來越高，必走向終結(jié)。

另一方面，隨著社會辦醫(yī)監(jiān)管的大力加強，以及醫(yī)生多點自由執(zhí)業(yè)、鼓勵醫(yī)生開辦醫(yī)院診所時代的到來，一旦大批優(yōu)秀的醫(yī)生走向市場，正迅速從技術(shù)、服務、品牌和患者教育等方面迎來社會辦醫(yī)的一次質(zhì)量升級。（本文為《看醫(yī)界》發(fā)布，轉(zhuǎn)載須經(jīng)授權(quán)，并在文章開頭注明作者和來源。）