文 | 賈亭 編 | 錦瑟

藥企財務(wù)整頓大風(fēng)暴已來

時隔近兩年，財政部2019年針對77家醫(yī)藥企業(yè)進行的“穿透式查賬”終于有了結(jié)果。

4月12日，財政部監(jiān)督評價局官方網(wǎng)站掛出了“醫(yī)藥企業(yè)會計信息檢查公告”，共有19家醫(yī)藥企業(yè)遭受財政部行政處罰，存在的問題包括：

• 使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；
• 虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；
• 賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計核算問題。

財政部指出，上述行為違反《中華人民共和國會計法》第九條等規(guī)定。

健識局注意到，2019年6月4日，財政部監(jiān)督檢查局發(fā)布“醫(yī)藥行業(yè)會計信息質(zhì)量檢查工作”的通知時，明確列出：財政部監(jiān)管局直接查的企業(yè)為15家。

對照此次19家被處罰的企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，財政部所查的企業(yè)中，每一家都被查出了問題。其中上藥集團旗下的新亞、信宜等多家藥廠分別被查出問題，因此總數(shù)上會比2019年時披露的企業(yè)數(shù)量要多。

健識局統(tǒng)計，被處罰的企業(yè)，主要是因為以下幾類問題：

一類是藥企虛構(gòu)學(xué)術(shù)會議和開銷，被罰企業(yè)中涉及金額最大的是賽諾菲——

經(jīng)檢查，賽諾菲2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗交流會議費1.49億元。在查賬過程中，財政部對部分會議參會人員進行延伸訪談，相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實或未參加會議，涉及金額93.82萬元。

恒瑞醫(yī)藥也存在類似問題，財政部指出，恒瑞2018年用“非本公司發(fā)生的機票”，報銷專家講課費、點評費、主持費等共108.8萬元。

虛構(gòu)學(xué)術(shù)會議和開銷的還包括華潤三九、上藥新亞藥業(yè)、信宜天一藥業(yè)、長白山制藥、通化玉圣藥業(yè)等。

另一類問題是行業(yè)中常見的，即使用無關(guān)或者虛開的增值稅發(fā)票——

其中，江蘇萬邦醫(yī)藥營銷有限公司為了給個人代理商支付銷售推廣費用，用與公司無業(yè)務(wù)往來的第三方公司的發(fā)票沖賬，涉及金額1.4億元。

步長制藥以咨詢費、市場推廣費名義向醫(yī)藥推廣公司（即CSO公司）支付資金，再由醫(yī)藥推廣公司轉(zhuǎn)付給代理商，涉及金額5122.39萬元。

尤其引人注意的是，豪森藥業(yè)在違規(guī)道路上走得分外出格。經(jīng)財政部調(diào)查，豪森2018年列支的咨詢評審費、廣告宣傳費等，經(jīng)過國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺查證，竟然有1.29億元的發(fā)票為“查無此票”或“不一致”。也就是說，豪森用1.29億元的假發(fā)票來沖賬。

還有一些問題，令人啼笑皆非。

例如，恒瑞用“非本公司發(fā)生的過路過橋費發(fā)票”沖賬，用于列支員工的福利和獎金，以及贈送客戶禮品，涉及金額累計300萬元左右。

豪森原本用于買筆、本子等的481.71萬元，被查出來實際并未購買。

云南龍海天然植物藥業(yè)為了多報費用，虛構(gòu)了業(yè)務(wù)推廣員的人數(shù)，虛增了銷售費用124.44萬元。

兩家外企的問題，更是讓人感覺無厘頭：默克雪蘭諾公司會計科目用的是英文，未用中文，被罰3萬元；禮來則“使用電子計算機進行會計核算”，沒有按照國家統(tǒng)一會計制度設(shè)立總賬、明細賬等會計賬簿。

禮來近期被傳業(yè)務(wù)頻繁調(diào)整，萬萬沒想到的是，連會計賬簿都沒有。

健識局注意到，財政部明確：“其他醫(yī)藥企業(yè)，由負責(zé)檢查的財政廳（局）就地實施行政處理處罰。”

這是指，在77家藥企之中，除了財政部直查的十幾家，還有地方財政廳（局）所查的企業(yè)。按照2019年時的規(guī)劃，每個省市自治區(qū)查兩家，共62家。

這62家企業(yè)中，包括了智飛生物、天士力、石藥集團、華熙生物等知名上市公司。其中，浙江省財政廳所查的亞太藥業(yè)所涉問題已經(jīng)被曝光。（詳情請見：《一則會計檢查信息，驚動整個行業(yè)，77家藥企查賬結(jié)果初顯》）

針對違法企業(yè)的處罰金額不大，普遍在5萬元以內(nèi)。按照《中華人民共和國會計法》第四十二條規(guī)定，各項不符合會計法規(guī)定的行為，對單位的處罰最高金額為5萬元，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員最高處罰金額為2萬元。

也就是說，“5萬元”已經(jīng)是《會計法》的處罰上限，財政部已經(jīng)是“頂格處罰”。

不過，財政部在公告中也指出：“檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，移交主管機關(guān)處理。”健識局將密切關(guān)注后續(xù)進展。

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