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醫(yī)保立法、遺傳辦、藥品專利保護(hù)……逾40位代表委員直面最尖銳問題,聽聽他們怎么說?

聲音,承載了一個行業(yè)的騏驥 責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起中華復(fù)興的使命 時值第十三屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議召開之際,由中國醫(yī)藥行業(yè)24家協(xié)(學(xué))會共同主辦的2020’“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥衛(wèi)生界人大代表政協(xié)委員座談會(以下簡稱“座

延伸閱讀:聲音·責(zé)任|舉雙手贊成遺傳資源管理,但遺傳辦管理機制一定要改!

從諸多代表委員紛紛將話題引向遺傳辦可見一斑,關(guān)于遺傳資源管理在我國醫(yī)藥創(chuàng)新體系整體發(fā)展中所產(chǎn)生的影響已經(jīng)成為一個公認(rèn)的話題。想要更好的利用藥品審評審批改革為醫(yī)藥創(chuàng)新所爭取到的時間窗口,遺傳資源工作的管理機制與流程或許需要適當(dāng)發(fā)生進(jìn)行調(diào)整。 ...全文>>


聲音,承載了一個行業(yè)的騏驥

責(zé)任,擔(dān)當(dāng)起中華復(fù)興的使命


時值第十三屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議召開之際,由中國醫(yī)藥行業(yè)24家協(xié)(學(xué))會共同主辦的2020’“聲音?責(zé)任”醫(yī)藥衛(wèi)生界人大代表政協(xié)委員座談會(以下簡稱“座談會”)于5月21日首次采取“線上+線下”的形式召開。來自醫(yī)藥衛(wèi)生界的近45位全國人大代表政協(xié)委員、省級人大代表政協(xié)委員在線出席了本次座談會。國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)健委、財政部、工信部、商務(wù)部、科技部、國家藥監(jiān)局、國家醫(yī)保局以及中醫(yī)藥局等部委相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及專家應(yīng)邀在線觀摩會議。




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2020年初,突如其來的新冠肺炎疫情席卷祖國大地,全國上下眾志成城,抗擊疫情,經(jīng)過不懈努力,國內(nèi)疫情已經(jīng)獲得根本控制,但是疫情對于經(jīng)濟(jì)社會的影響仍在持續(xù)。特別是在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域,作為抗擊疫情主力軍,過去三個多月,醫(yī)療工作者和醫(yī)藥企業(yè)可謂交出了一份漂亮的答卷,但同時也看到在保障人民生命健康的征途上,依然任重道遠(yuǎn)。因此今年座談會的主題確定為“構(gòu)建中國優(yōu)勢的,保障全民健康、維護(hù)國家安全的醫(yī)藥衛(wèi)生大格局”,希望化危為機,進(jìn)一步凝聚起全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體系改革,加速醫(yī)藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動健康中國建設(shè)的共識和動力。


與往屆座談會不同的地方在于,著眼于防控疫情的需要,本次會議代表委員們?nèi)烤€上遠(yuǎn)程參加討論;同時,座談會還首次將代表委員的范圍從醫(yī)藥界擴(kuò)大到衛(wèi)生界,來自醫(yī)療戰(zhàn)線的19位代表委員也參加了會議。他們分別圍繞“如何促進(jìn)我國醫(yī)藥創(chuàng)新體系構(gòu)建,突破國內(nèi)創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),提高我國創(chuàng)新藥企整體水平?” “如何發(fā)揮我國醫(yī)療優(yōu)勢,補齊中醫(yī)藥發(fā)展短板,打造中西醫(yī)藥結(jié)合的健康中國“雙保險”屏障?” “如何深化醫(yī)療保障制度改革,不斷完善制度體系建設(shè),提高“三醫(yī)聯(lián)動”綜合治理水平?” “新冠疫情暴露出的醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)藥政策空白如何填補?公衛(wèi)機構(gòu)、醫(yī)療部門和醫(yī)藥企業(yè),如何著力于“保基本,強基層,建機制”,更好地保障人民健康?”四個主要議題暢所欲言,提出了許多有針對性的意見和建議。


E藥經(jīng)理人特摘錄大會中代表委員們的精彩觀點,看看今年醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域最值得關(guān)注的話題都有哪些?


—— E藥經(jīng)理人



第一部分:如何促進(jìn)我國醫(yī)藥創(chuàng)新體系構(gòu)建,突破國內(nèi)創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),提高我國創(chuàng)新藥企整體水平?


丁列明    全國人大代表
貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長




目前我國國產(chǎn)藥的審批時間還是非常長的,希望審批的流程能夠進(jìn)一步優(yōu)化,例如遺傳辦的審批,可以探討如何既照顧到遺傳資源的保護(hù)和管控,又不給我們的臨床研究帶來太大影響。



孫飄揚    全國人大代表

江蘇恒瑞制藥股份有限公司董事及戰(zhàn)略委員會主任委員



作為醫(yī)藥企業(yè)來講,希望知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度能夠盡快落地,這既包括創(chuàng)新藥品專利保護(hù)期延長,也包括藥品試驗數(shù)據(jù)保護(hù)等。其次在新藥批量上市的背景下,商業(yè)保險的重要性也需要得到重視。



丁潔    全國政協(xié)委員

北京大學(xué)第一醫(yī)院兒科教授





遺傳辦管理國家的遺傳資源,我舉雙手贊成。但實際工作中,作為“裁判員”遺傳辦面臨著巨量的工作,作為“運動員”企業(yè)則面臨繁瑣的程序。如何用科學(xué)的手段使這一工作既到位、又簡化,是需要思考的問題。



李燕    全國人大代表

齊魯制藥集團(tuán)總裁



當(dāng)前我們在創(chuàng)新領(lǐng)域的很多探索都與生物大分子有關(guān),但整個生物領(lǐng)域供應(yīng)鏈還非常依賴于進(jìn)口,尤其是疫情期間也出現(xiàn)了斷供情況。建議國家層面考慮完善或者鼓勵供應(yīng)鏈上游能力的建設(shè)。



庹必光  全國人大代表

遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院消化疾病醫(yī)院院長




醫(yī)藥創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,臨床研究也是。從國家層面來說,我們還沒有建立一個很好的、完善的臨床研究體系,包括存在重研究、輕臨床的現(xiàn)象。這需要國家層面制定相應(yīng)的政策,重視對臨床研究的扶持。



王威東    全國人大代表

榮昌制藥董事長




針對遺傳資源管理,建議遺傳辦調(diào)整當(dāng)前簡單的區(qū)別中資、外資的做法,例如對于上市公司來說,實際控制人是誰可能更具備參考的意義。此外也希望具體的工作流程可以更緊湊一些。



岳秉飛 全國政協(xié)委員

中國食品藥品檢定研究院研究員





在這次新冠肺炎疫情中,人工智能應(yīng)用得到了很大的關(guān)注。要促進(jìn)人工智能醫(yī)療器械的發(fā)展,不管是創(chuàng)新醫(yī)療器械分類審批、準(zhǔn)入,還是全鏈條監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化運作,都需要有關(guān)方面多給予政策方面的支持。




第二部分:如何發(fā)揮我國醫(yī)療優(yōu)勢,補齊中醫(yī)藥發(fā)展短板,打造中西醫(yī)藥結(jié)合的健康中國“雙保險”屏障?


畢宏生 全國人大代表

山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院院長





目前中醫(yī)人員比較短缺,中醫(yī)藥文化普及率不足,存在誤解和偏見。建議每個縣都要建立二甲甚至三甲中醫(yī)院。重視人才培養(yǎng),可以考慮各個省出一批優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)中醫(yī)。



伍新濱 全國人大代表

啟迪古漢集團(tuán)總工程師




建議普及中醫(yī)藥知識,如在中小學(xué)教材加入中醫(yī)藥知識,但無需考試,只是普及。鼓勵師承相傳,進(jìn)行多途徑普及。提升中醫(yī)藥質(zhì)量,對藥材加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、再評價標(biāo)準(zhǔn)完善。



張伯禮 全國人大代表

天津中醫(yī)藥大學(xué)校長




建議在傳染病總法中,修訂增加中醫(yī)藥防治建議,傳染病藥品要包括中醫(yī)藥品種目錄,應(yīng)急體系要納入中醫(yī)藥內(nèi)容。建議中醫(yī)藥文化納入中小學(xué)課程,本科西醫(yī)學(xué)科延長中醫(yī)學(xué)習(xí)課時。



李延萍 全國人大代表

重慶市中醫(yī)院副院長





建議加大中醫(yī)藥防治傳染病科研攻關(guān)的力度,建議布局和實施一批中醫(yī)藥重點研究專項項目,改善中醫(yī)藥防治傳染病臨床基礎(chǔ)設(shè)施的工作。對于療效確切的中醫(yī)藥配方,加大有效中醫(yī)藥配方的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。



李彪   全國人大代表

昊邦醫(yī)藥董事長




《中醫(yī)藥法》已經(jīng)出臺,但政策還沒有得到很好的落地和執(zhí)行。應(yīng)結(jié)合中醫(yī)本身特點建立適合中醫(yī)藥發(fā)展、注冊、審評的體系。對于中藥材的種植來說,不再以農(nóng)產(chǎn)品的種植管理方式來要求。建議國家大力支持天然植物藥物的現(xiàn)代化和國際化。



耿福能 全國人大代表

好醫(yī)生藥業(yè)董事長




建議要科學(xué)定義中醫(yī)藥,定義明確之后,才能更好的梳理中華民族醫(yī)藥的發(fā)展方向。此外應(yīng)完善我們的中醫(yī)藥,不能再僅停留在器官層面,應(yīng)該大膽進(jìn)入細(xì)胞、進(jìn)入分子領(lǐng)域。



唐純玉 全國人大代表

時代陽光藥業(yè)執(zhí)行董事、副總經(jīng)理




建議進(jìn)一步開發(fā)和完善符合中醫(yī)藥發(fā)展理論的評價體系,逐步建立中成藥注冊的專門評價辦法,中醫(yī)藥按國家的公共衛(wèi)生體系,整體融入到公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系中。



趙超 全國人大代表

步長制藥總裁




中藥注射劑主要是研究質(zhì)量層次不齊,魚龍混雜,但不適合一棍子打死。建議建立獨立評價體系,有效推動再評價工作,加大監(jiān)管力度、質(zhì)量控制,該撤銷撤銷,鼓勵同行優(yōu)勝劣汰。



盧傳堅 全國政協(xié)委員

廣東省中醫(yī)院副院長



目前中醫(yī)在機構(gòu)、床位、人才等方面的投入都遠(yuǎn)弱于西醫(yī),建議推動中西并重的指導(dǎo)研究,構(gòu)建并完善評估評價體系,與西醫(yī)藥區(qū)分開來,體現(xiàn)中醫(yī)特色。




第三部分:如何深化醫(yī)療保障制度改革,不斷完善制度體系建設(shè),提高“三醫(yī)聯(lián)動”綜合治理水平?


延伸閱讀:聲音·責(zé)任|為醫(yī)保立法迫在眉睫!胡季強、毛宗福疾呼:多數(shù)典型國家已建立獨立醫(yī)保法律體系

醫(yī)療保障制度是社會保障體系的重要組成部分,涉及國家與企業(yè)的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險業(yè)務(wù),跟三醫(yī)、患者密切相關(guān),但是由于體制機制等多方面的因素制約,我國的醫(yī)療保障立法明顯滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也滯后于醫(yī)療保障事業(yè)的改革和發(fā)展。對此,行業(yè)代表疾呼:為...全文>>

林凡儒 全國政協(xié)委員

翔宇實業(yè)董事長




現(xiàn)如今,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,在拓展創(chuàng)新應(yīng)用和健全保障體系等方面不斷進(jìn)行著更廣范圍、更深程度、更高水平上的融合創(chuàng)新,可有效提高互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的管理效率,打通數(shù)據(jù)孤島,優(yōu)化供應(yīng)鏈,助力互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范運營。一是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析技術(shù),加強醫(yī)療數(shù)據(jù)全周期管理。二是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù),推動數(shù)據(jù)安全高效流通。三是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打通藥品配送“最后一公里”。



司富春  全國人大代表

河南中醫(yī)藥大學(xué)教授




新冠肺炎疫情中,中醫(yī)藥發(fā)揮了重要作用。建議將中醫(yī)藥完全納入到公共衛(wèi)生應(yīng)急體系管理體系里面來,建立完善中西醫(yī)并重的疫病防治體制機制,研究建立中醫(yī)藥防疫模式和預(yù)測預(yù)警防疫方案,重視中醫(yī)藥防治疫病人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。



胡季強    全國人大代表

康恩貝藥業(yè)董事長




產(chǎn)業(yè)界最關(guān)心的醫(yī)療保障問題有如下幾個,一是關(guān)于醫(yī)保目錄的制定、調(diào)整的規(guī)范化、法制化。二是集中采購招標(biāo)還缺少一些規(guī)范的東西,唯低價試取的做法是否能真正保障人民用藥的安全有效。最后是醫(yī)保制度如何支持國內(nèi)和民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議盡快把制定國家層面的醫(yī)療保障方面的法律法規(guī)提上議事日程。



方同華 全國人大代表

珍寶島藥業(yè)董事長





多數(shù)患者對OTC藥品認(rèn)可度高、知曉度高,OTC藥品在臨床使用中發(fā)揮著重要的作用。建議在國家醫(yī)保目錄動態(tài)調(diào)整機制中保留現(xiàn)有乙類OTC藥品及國家基本藥物目錄中的乙類OTC藥品。此外,中藥的傳承和創(chuàng)新是要保證藥品的安全、有效、可控、穩(wěn)定,這離不開監(jiān)管部門對技術(shù)創(chuàng)新的支持、生產(chǎn)企業(yè)卓越的質(zhì)量控制。



毛宗福 全國人大代表

武漢大學(xué)全球健康研究中心主任




建議應(yīng)加快三醫(yī)聯(lián)動的進(jìn)度,從概念階段走向加快醫(yī)保戰(zhàn)略購買實施,理順價格和價值的關(guān)系。醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療系統(tǒng)內(nèi)部要建立價值醫(yī)療為導(dǎo)向的醫(yī)院內(nèi)部員工激勵獎懲機制。也誠懇呼吁相關(guān)部門加快加速醫(yī)保高位頂層的立法進(jìn)程。




第四部分:新冠疫情暴露出的醫(yī)療、公衛(wèi)、醫(yī)藥政策空白如何填補?公衛(wèi)機構(gòu)、醫(yī)療部門和醫(yī)藥企業(yè),如何著力于“保基本,強基層,建機制”,更好地保障人民健康?


葛均波 全國政協(xié)委員

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院心內(nèi)科主任




建議應(yīng)加強和完善對重大突發(fā)事件處理,做好輿論引導(dǎo),加強科普教育防控,建立權(quán)威信息源,科學(xué)透明講真話。另遇到緊急突發(fā)狀況,應(yīng)盡早建立心理干預(yù),給大眾建立良好心理行為屏障。



馮丹龍 全國政協(xié)委員

輝瑞制藥中國企業(yè)事務(wù)部資深顧問




2月19日我提交了一份關(guān)于全國政協(xié)十三屆三次會議開幕式默哀的提案,呼吁尊重生命,并在抗擊新冠肺炎病毒中犧牲的醫(yī)務(wù)工作者等烈士和逝世的同胞表示哀悼;此外建議應(yīng)促進(jìn)老齡人口疫苗接種;促進(jìn)商業(yè)健康保險,作為對基本醫(yī)保的補充。



唐旭東 全國政協(xié)委員

中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院院長




中醫(yī)藥在防治新發(fā)突發(fā)的傳染病體系中間的激勵建設(shè)還需要加強。建議建立中西結(jié)合的專科醫(yī)院,可以掛靠在三甲醫(yī)院,對發(fā)熱門診、傳染病病房提高重視;加強鄉(xiāng)村的醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生體系。



朱濤 全國政協(xié)委員

康希諾生物首席科學(xué)官





目前仍然應(yīng)當(dāng)警惕疫情在今年秋天復(fù)發(fā)的可能。對于疫苗的后續(xù)臨床,建議聯(lián)控機制統(tǒng)一組織藥監(jiān)部門、海關(guān)對疫苗協(xié)調(diào),參與到國際臨床研究中去;另在一些重要的支撐平臺,如載體平臺、mRNA平臺,做一些投入。



王寧利 全國政協(xié)委員

首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京同仁醫(yī)院院長




從本次疫情學(xué)術(shù)組織的感染情況看,低風(fēng)險崗位不一定低風(fēng)險,大部分是常規(guī)交叉感染,一線感染的很少。企業(yè)應(yīng)考慮如何做好后續(xù)的科技研發(fā),防護(hù)鏡技術(shù)上如何突破?距離傳感器、消毒劑有沒有專門把控?



于清明 全國人大代表

中國醫(yī)療器械有限公司董事長



鑒于應(yīng)急防控體系的短板,建議全面構(gòu)建突發(fā)公共事件的立體防控體系,建立應(yīng)急物資的戰(zhàn)略儲備體系,實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整,合理流動,建立多級儲備模式、智慧供應(yīng)鏈、應(yīng)急物流指揮中心。



朱同玉   全國政協(xié)委員

復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長




建議在全國尤其是千萬人口以上的城市,應(yīng)布局應(yīng)急醫(yī)學(xué)或戰(zhàn)略儲備中心,能動態(tài)擴(kuò)展到5000張床位規(guī)模。其次是科學(xué)研究中心,有戰(zhàn)略儲備的物質(zhì)或技術(shù),在疫苗、藥物研發(fā)有所作為。



陳海佳 全國政協(xié)委員

賽萊拉干細(xì)胞科技董事長





此次疫情暴露出我國防疫科研在核心技術(shù)和體制機制方面仍存在不足,應(yīng)該以終為始,立足于疫苗、特效藥、醫(yī)療器械,機制體制不能停留在論文層面,通過這些方面去做國家頂層設(shè)計,同時在高校和科研院所方面加強人才培養(yǎng)。



凌鋒 全國政協(xié)委員

首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家



希望建立一個完善的上到天,橫到邊,縱到底的疫情防控體系,能直接向國家領(lǐng)導(dǎo)人信息匯報,從口岸衛(wèi)生檢疫到社區(qū)都要涉及,建立國家省市縣鄉(xiāng)村六級公共衛(wèi)生體系。同時,建立三轉(zhuǎn)換衛(wèi)生健康體系,平疫轉(zhuǎn)換、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換和平災(zāi)轉(zhuǎn)換。最后,完善分診醫(yī)療,做到醫(yī)院沒有圍墻,醫(yī)生圍著病人轉(zhuǎn)。


董小平   全國政協(xié)委員

中國疾病預(yù)防控制中心全球公共衛(wèi)生中心主任




是否應(yīng)考慮賦予疾控中心一定的行政權(quán),例如信息發(fā)布的權(quán)利?此外在機制上,應(yīng)該將醫(yī)院和疾控之間進(jìn)行打通,人才隊伍的建設(shè)中更應(yīng)該引起重視,因為疾控隊伍實際上才是守門員,是護(hù)衛(wèi)隊。



霍勇   全國政協(xié)委員

中山醫(yī)院副院長北京大學(xué)第一醫(yī)院心臟中心主任




建議將傳染病管理模式(分層管理、網(wǎng)格化負(fù)責(zé)、責(zé)任到戶、責(zé)任到人、有指標(biāo)、有考核)應(yīng)用到慢病管理,以結(jié)果為導(dǎo)向,我相信我們國家慢病的管理將會有很好的推動作用。



何琳 全國人大代表

貴州省疾控中心健康教育所副所長





建議穩(wěn)定疾控隊伍的操作性,第一是調(diào)整防御津貼,要有可操作性,第二疾控中心人員的穩(wěn)定參照廣東省對公共衛(wèi)生的改革,把疾控納入公務(wù)員的管理,從工資待遇還有職業(yè)發(fā)展方面能夠有所提高,希望能夠先兌現(xiàn),一步一步再走。


安康 全國人大代表

華蘭生物董事長





建議新冠疫苗規(guī)范化生物安全等級,生產(chǎn)車間的審批需要加快。同時,應(yīng)考慮如何補償相關(guān)企業(yè)的研發(fā)投入,設(shè)立國家專項應(yīng)急征用資金,完善征用制度,對響應(yīng)應(yīng)急做出貢獻(xiàn)的企業(yè)得到充分的經(jīng)濟(jì)保障。



延伸閱讀:聲音·責(zé)任|新冠肺炎暴露出中國公衛(wèi)體系空白,該如何填補?

新冠肺炎不是第一次,也必定不是最后一次。疫情結(jié)束之后,如何將對重大疫情的應(yīng)對體系納入國家頂層設(shè)計中?政府、企業(yè)、行業(yè)分別應(yīng)該做哪些事情? ? 2020年是不平凡的一年,新冠肺炎疫情對國家各個行業(yè)都產(chǎn)生了重大影響。在關(guān)鍵的時刻展現(xiàn)出來以人為本的魄力...全文>>

本文來源:E藥經(jīng)理人 作者:E藥經(jīng)理人
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