文 | 曹金鋒   編 | 錦瑟

互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥也已具備實(shí)踐條件

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“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程”，這是2021年《政府工作報(bào)告》中明確提出的要求。

健識(shí)局注意到：近期國(guó)家圍繞中醫(yī)藥推行了一系列新的舉措，“中醫(yī)藥振興”的大局已經(jīng)悄悄布下，行業(yè)機(jī)會(huì)一觸即發(fā)。

今年兩會(huì)期間，黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)給予了充分的關(guān)注，明確要求：做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚(yáng)光大。

近兩年來(lái)，中央層面出臺(tái)了大量鼓勵(lì)扶持中醫(yī)藥的相關(guān)政策，包括《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》等，2019年召開(kāi)的全國(guó)中醫(yī)藥大會(huì)更是為行業(yè)發(fā)展領(lǐng)航指路。

“中醫(yī)藥振興發(fā)展”到底如何實(shí)現(xiàn)？今年2月9日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施》中就有了明確的答案。

為了完善中西醫(yī)結(jié)合制度，國(guó)務(wù)院要求“強(qiáng)化臨床科室中醫(yī)醫(yī)師配備”，明確要求開(kāi)展中西醫(yī)聯(lián)合診療：“宜中則中、宜西則西”，逐步建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系。

目前在各地實(shí)踐中，各級(jí)醫(yī)院已經(jīng)按床位數(shù)，配備一定數(shù)量的中醫(yī)類(lèi)別的醫(yī)師。然而中醫(yī)醫(yī)師并不參與西醫(yī)的診療過(guò)程，這是今后要逐步破解的“中西醫(yī)結(jié)合”難題之一。

為此，國(guó)務(wù)院提出：支持把療效和成本有優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保支付范圍。

這一政策試圖從支付端解決中醫(yī)“參與診療難”的問(wèn)題，尤其是針對(duì)一些中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，中西醫(yī)還可以“同病同效同價(jià)”。疫情期間，中醫(yī)藥發(fā)揮大量作用，治好了大批新冠患者。一旦實(shí)現(xiàn)“同價(jià)”，實(shí)際負(fù)擔(dān)成本更低的中醫(yī)藥必然將得到經(jīng)濟(jì)上的鼓勵(lì)。

在中醫(yī)教育方面，國(guó)家將建立以中醫(yī)藥課程為主線、先中后西的中醫(yī)藥類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程體系，增設(shè)中醫(yī)疫病課程，布局建設(shè)100個(gè)左右中醫(yī)藥類(lèi)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn)，夯實(shí)醫(yī)療教育。

除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”也成為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)之一，兩會(huì)期間多位代表委員曾就“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2月份，國(guó)家藥監(jiān)局已經(jīng)放開(kāi)了中藥配方顆粒的生產(chǎn)許可，未來(lái)線上預(yù)約、等候就診、在線繳費(fèi)、自動(dòng)配藥、智能配送等都可以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和電子化。

從經(jīng)濟(jì)支持到技術(shù)完善，近期推進(jìn)的一系列舉措，將有望為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇。

 

代表委員議案提案和建議意見(jiàn)

全國(guó)政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)教授張其成：全民免費(fèi)醫(yī)療試點(diǎn)

張其成認(rèn)為，通過(guò)整合醫(yī)保基金與財(cái)政資金開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)療試點(diǎn)；優(yōu)先在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)療試點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、南華大學(xué)校長(zhǎng)張灼華：實(shí)施醫(yī)學(xué)生教育免費(fèi)政策

張灼華指出：目前我國(guó)開(kāi)展的農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作學(xué)生數(shù)量不多，生源質(zhì)量相對(duì)不足，就業(yè)崗位吸引力不強(qiáng)，建議逐步開(kāi)展“免費(fèi)醫(yī)學(xué)生教育”試點(diǎn)，由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)，免除醫(yī)學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，發(fā)放生活補(bǔ)助。

全國(guó)人大代表、大參林董事長(zhǎng)柯云峰：立法約束電商平臺(tái)濫用“低價(jià)補(bǔ)貼”

柯云峰提出：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)度的發(fā)展正在造成各行各業(yè)生態(tài)性的毀壞。在處方藥沒(méi)有開(kāi)放銷(xiāo)售的情況下，廣泛的線上銷(xiāo)售基本沒(méi)有得到有效管制。建議增加《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》關(guān)于補(bǔ)貼及價(jià)格不正當(dāng)行為的約束。

全國(guó)政協(xié)委員、寧夏衛(wèi)健委主任馬秀珍：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也要“醫(yī)藥分開(kāi)”

馬秀珍建議：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)主體及其下屬機(jī)構(gòu)，不能從事藥品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；反之，從事線上藥品銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體及其下屬機(jī)構(gòu)，也不能開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院或開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)。

全國(guó)政協(xié)委員、叮當(dāng)快藥創(chuàng)始人楊文龍：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)聯(lián)通醫(yī)保

楊文龍表示，醫(yī)保數(shù)字化建設(shè)滯后，給廣大患者線上購(gòu)藥帶來(lái)不便。建議互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)藥平臺(tái)要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)保系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并推進(jìn)全國(guó)信息一體化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保在線支付。

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圖源：視覺(jué)中國(guó)