中國醫藥創新城市地圖｜接滬橋頭堡紹興

紹興的基礎設施與營商環境已經建成，但企業總體創新力仍需時間發酵，作為接滬“橋頭堡”，紹興醫藥產業發展“萬事俱備，只欠東風”。 醫藥生物工業是浙江省不可忽視的重要產業之一，2019年，浙江省醫藥工業總產值913億元，位居全國第五。各地級市也形成了各自...

面臨100多公里之外的北京的虹吸效應以及蘇州、上海等城市的強有力競爭，雖然天津市的醫藥產業規模增速高于天津市整體經濟發展速度，但要實現設定的目標難度依然巨大。

在2018年《醫藥界》·E藥經理人對中國城市的醫藥市值進行排名時，天津排在第11位，兩年之后再次排名，沒有太大的變化。

天津的醫藥產業發展四平八穩，沒有太多驚喜，也未令人失望，在中國城市醫藥市值版圖中一直處于二線的位置。又例如在中國生物技術發展中心發布的《中國生物醫藥產業園區競爭力評價及分析報告》中，2016年天津濱海高新區名列第8，到了2019年，超過長沙，被廣州、石家莊、深圳超越，名列第10。此外，天津經濟技術開發區和西青開發區也入圍了上述報告的國家生物醫藥產業競爭力50強名單。

實際上，天津早在20年前就把生物醫藥產業的發展列為了重點。

“結合天津開發區基礎環境和全國各地區產業優勢對比情況，我們把生物醫藥產業定為今后重點發展的科技產業，充分發揮政府的引導協調作用，調動資金、設施、土地、人才、信息等各種資源投入。我們預計在10年左右培育起一批開發區原生的高科技生物醫藥企業，形成一個實力雄厚的生物醫藥產業基地?！痹旖蜷_發區科技局局長姚景文在2001年就說過這樣一段話。

回望當年的天津，彼時已有多達53家涉及生物醫藥產業的外資企業在天津開發區落地，投資總額5.1億美元，2000年天津開發區的生物醫藥產業產值達到35億元。包括GSK、諾和諾德等外資巨頭都在天津有所布局，時至今日，諾德諾德的天津工廠已經由最初的貼牌工廠發展到面向中國及全球市場供應胰島素耐用注射器械和胰島素成品的大型生產基地，GE醫療天津工廠也成為了目前中國最大的磁共振設備生產基地。

但天津并不滿足于此，其目標也很清晰，擺脫幾乎僅有制造業的醫藥產業標簽，實現本土醫藥產業的發展。20年之后，康希諾、凱萊英、賽諾醫療等企業的發展，也表明天津取得了一定的成就。

但面臨100多公里之外的北京的虹吸效應以及蘇州、上海等城市的強有力競爭，雖然天津市的醫藥產業規模增速高于天津市整體經濟發展速度，但要實現設定的目標難度依然巨大。

基于此，天津也悄然地調低了生物醫藥產業的規劃。2015年，天津市發布生物醫藥產業發展“十二五”規劃時提出的目標是：到2017年，生物醫藥產業規模達到1800億元。三年后的2018年，天津市調低了這一預期，提出新的說法：到2020年達到1500億元左右。而在此前，僅濱海新區和開發區提出的目標就要高于1500億。

在2015年提出三年實現1800億規模的同時，天津還提出推動5家企業實現上市的目標，但如今回過頭來發現，目標略高。五年內，天津共有3家醫藥企業上市，且主要得益于2018年的港股新政和2019年科創板的推出。

顯然，降低的目標更切實際。

01 京畿制造重地

無論是醫藥產業還是其他的工業產業，天津都有著“制造基地”的烙印。從空客A350到胰島素，從一汽大眾到GE的CT，“天津制造”行銷世界。

在生物醫藥領域，五年前天津市工業和信息化局曾經自省三點差距：一是產業整體規模偏小，與北京和上海等生物醫藥產業發達地區相比，還存在一定差距；二是產業發展不均衡，化學藥和中成藥比重較大，生物制品和醫療儀器比重僅占9%；三是龍頭企業數量不足，只有4家企業進入全國醫藥工業百強，與北京和上海相比，企業規?；l展水平有一定差距。

如果翻看天津的上市醫藥企業資料，也能印證上述三點。天津市目前共有10家上市生物醫藥企業，其中在2010年前上市的有5家，分別是中源協和、天藥股份、中新藥業、天士力和紅日藥業，平均市值在百億余元。

天士力是這五家老牌企業中市值最大的一家，也是一家轉型中的中藥企業。中藥一直是天士力醫藥工業板塊最大的收入來源。2019年，天士力實現營業收入189.98億元，其中醫藥工業收入62.15億元，中藥板塊占據了七成。

復方丹參滴丸、養血清腦顆粒（丸）、芪參益氣滴丸等系列產品，構建了天士力以心腦血管用藥為主的中藥產品體系。但近年醫?？刭M背景下，天士力的中藥板塊銷量下滑嚴重，導致業績承壓。

中新藥業、紅日藥業的收入構成中中藥占比也都超過了一半。天藥股份則以皮質激素類原料藥為特色，而最為老牌的中源協和則經歷了十年的亂局和股權爭斗，可謂是大起大落，上市二十余目前市值仍在百億之下。

因而除了生產基地以外，中成藥和化藥原料藥占比頗高成為了天津市本土醫藥企業的一大特色。

二十年前就提出發展生物醫藥產業的天津，一直在尋求轉型，力圖由“天津制造”轉變為“天津創造”。為此，天津市近年選取了包括生物醫藥、新一代人工智能等在內的四個產業作為主要培育對象，將其作為推進產業高端發展的突破口，培育成為未來新的經濟增長點。

在如今的生物醫藥版圖之上，天津也給自己找到了發力方向：做強研發轉化環節，增強自主創新能力，孵化一批小巨人企業?；瘜W藥轉型升級、中藥現代化國際化、生物制藥研發轉化產業化、醫療器械培育成長等八個工程成為天津重點投資對象。

 

02 引才引智

除了老牌中藥企業，近年天津也引來和孵化了一批明星企業，最為典型的就是凱萊英、康希諾、賽諾醫療等。

例如，在提出培育醫療器械產業的目標后，醫療器械產業成為了天津開發區發展速度較快、創新能力較強的產業之一。截至2018年，天津開發區共有醫療器械企業115家，含國家高新技術企業35家，營業收入過億元企業6家，打造了血管支架、微創外科器械、流動醫療影像設備、全自動分析測試儀、體外快速診斷試劑等重點產品。其中，賽諾醫療已經實現科創板上市。

除了近幾年國家在醫藥政策方面大刀闊斧的改革以外，天津連續兩次發布生物醫藥產業發展三年行動計劃，安排超百億資金進行投資，并對京津冀生物醫藥產業化示范區拿出優惠政策，引才引智，天津濱海新區、開發區等各區也拿出各自的政策、計劃、方案，推動天津市生物醫藥產業向高端化發展。

此外，由于此前天津市存在生物醫藥產業研發投入低、產學研協同度低等問題，天津市相繼引進軍事醫學科學院、中科院工業生物技術研發中心、國家干細胞工程技術研究中心等一批高水平“國字號”研發機構，擁有了一批國家重點實驗室、國家工程（技術）研究中心、國家級企業技術中心等。

疫情期間受到追捧的康希諾就是一個典型案例。

這家在疫情期間為人所熟知的企業，是國內第七家赴港股上市的未盈利生物醫藥企業、天津首家利用港股IPO新規上市的生物科技企業。此前與軍事醫學科學院聯合研發成功我國第一個埃博拉疫苗，獲得市場知名度。

康希諾由多位海外歸國科學家于 2009年在天津開發區組建成立，專注于人用疫苗的研發與生產。 2011年，這家成立兩年的公司獲得了來自海達投資的第一筆投資，金額為500萬人民幣。 資料顯示，海達投資正是天津當地一家專注于醫療健康及智能制造領域的投資機構。

康希諾首席科學官朱濤表示：“疫苗研發的設備動輒幾千萬元，而最初康希諾只有一臺發酵罐。但天津國際生物醫藥聯合研究院為我們租用設備，節省了大筆費用。天津市政府給予科研人才的諸多政策，也為企業創新發展注入了動力?！?/span>

康希諾董事長宇學峰也曾感慨：“回國創業這幾年，國內的產業環境、政策環境與資本環境都為中國生物醫藥的健康快速發展提供了最為有利的支持，康希諾在這期間有幸聚集了一大批對疫苗事業堅定和熱愛的專業人士，從而在產品研發、對外合作及產業化建設等方面取得了巨大發展。”

 

03 明星企業的誕生與持續投資

獲得天津市的資金支持后，康希諾又陸續拿到了啟明創投、禮來亞洲基金等明星機構的幾輪投資，也讓康希諾從單純的研發公司轉型成為具備研發與生產能力的綜合性公司。

目前，康希諾與軍事醫學科學院再次合作的新冠疫苗研發進度全球領先，疫情期間股價上漲超過100%，16種創新疫苗產品的研發管線也進展順利，市值也跨上了400億港幣臺階。

市值再次刷新新高的還有凱萊英，2016年底上市的凱萊英，沒用多長時間就成了天津市值最高的生物醫藥企業。6月初，凱萊英市值已漲到500億元。

同康希諾相似，凱萊英也是由歸國科學家所創辦。不同的是，凱萊英創辦得早，但獲得認可卻來得很晚。 

1998年，旅美的藥物化學博士洪浩在天津經濟開發區的創業中心正式啟動了凱萊英的中國故事。但最初由于國內政策對生產許可的限制、創新藥研發的遲滯、觀念的落后，國內市場對凱萊英等為代表的CDMO技術價值的認知遲到了二十年。

但也因此，凱萊英成為了大部分全球TOP10制藥企業的首選供應商之一，并長期獲得口碑和訂單，早在2010年，凱萊英就通過了美國FDA的cGMP認證。在2011-2015年間，凱萊英開發出了相較傳統技術具備顛覆性的核心競爭力，比如說連續性反應技術、生物酶催化技術等。

而天津市在生物醫藥產業發展三年計劃中，特別提出實施產業一體化發展工程，支持凱萊英等CRO優勢企業建立研發生產一體化發展新模式。

2018年3月，凱萊英與天津海河基金、天津開發區等共同發起設立創新藥基金，加快優質醫藥創新品種引進。對于天津來說，借助凱萊英等企業，能夠促進本地生物醫藥專業化分工，促進制藥企業降低成本，提高研發效率。此外，借助中科院天津工業生物技術研究所、天津藥物研究院、藥明康德創新藥物中間體及工藝研發服務平臺等一系列新藥創制平臺及逾千家科技型藥企，天津已取得了數十項新藥創制成果。

而作為政府引導基金的海河產業基金，專注人工智能、生物醫藥、新能源新材料等領域的重點項目，截至2019年年中，投資帶入了68個項目落地天津，計劃在津投資規模1295億，包括規模為22億元的華熙生物項目。

而天津老牌的醫藥上市企業，例如天士力、中新等也在中藥現代化國際化、生物制藥研發方面持續投入，天士力生物也計劃分拆上市。

如今，生物醫藥可以說是天津的一張“特色名片”，歷經多年積累形成了集產品研發、技術轉化、生產制造、商業物流、展示交易于一體的全產業鏈。

但在京津冀一體化發展的大課題下，天津如何錯位發展、如何持續吸引人才與產業落地，仍是一道考題。翻開今年披露科創板申報稿的生物醫藥企業名錄，來自天津的僅康希諾一家，而百公里外的北京，已經有了五家。

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