10月19日，據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委“南粵清風(fēng)”通報，原廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組副書記、主任陳元勝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受廣東省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

履歷顯示，陳元勝2003年到2013年十年間一直擔(dān)任廣東省藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長一職。2013年到2016年轉(zhuǎn)任廣東省衛(wèi)健系統(tǒng)行政負責(zé)人，2016年后退居二線，進入廣東省政協(xié)擔(dān)任科教衛(wèi)體委員會主任。

今年7月底醫(yī)藥反腐以來，廣東省是通報腐敗醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)最多的省份之一。而且在8月23日，廣東省衛(wèi)健委就公開了醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題舉報途徑。

今年以來，廣東各地市幾乎都有大醫(yī)院一把手被抓。此刻揪出退休多年的陳元勝，涉及面不會小。目前，陳元勝被查的具體原因尚未披露，但可以肯定的是，廣東省醫(yī)藥領(lǐng)域反腐工作掀起了新的節(jié)奏。

力推藥品電子追溯碼

在擔(dān)任廣東省藥監(jiān)局和廣東省衛(wèi)生廳、衛(wèi)計委主要領(lǐng)導(dǎo)期間，陳元勝曾出臺了多項行業(yè)改革舉措。

2008年，原廣東省食品藥品監(jiān)管局就曾進行包括減免部分藥品注冊檢驗批次，豁免部分醫(yī)療器械注冊臨床試驗，啟動創(chuàng)新藥品注冊的特殊審批程序“綠色通道”等。

廣東藥監(jiān)部門還將二類、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證申辦、變更、換證，由省局下移到企業(yè)所在地市級食品藥品監(jiān)督管理部門實施。同時，進一步縮短了省級食品藥品行政審批工作時限，如核發(fā)GMP認證證書、二類醫(yī)療器械注冊審評、保健食品、化妝品審批等事宜。

這一系列工作，在當(dāng)時看來是廣東藥監(jiān)系統(tǒng)在“鄭筱萸事件”之后開先河之作，有很強的示范效應(yīng)。然而，問題也從這里開始。

2019年，原廣東省食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全生產(chǎn)監(jiān)管處處長蔡明被抓，根據(jù)裁判文書網(wǎng)，2004年1月至2016年6月，蔡明利用主管藥品生產(chǎn)許可審批、質(zhì)量管理規(guī)范認證及藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管等職務(wù)便利，為廣州巨虹藥業(yè)有限公司等28家企業(yè)謀取利益。

蔡明任處長的這個時間段里，正是陳元勝任局長的主要階段。

在廣東省藥監(jiān)局局長任上，陳元勝還是藥品電子追溯碼的推動者。2012年，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局就啟動在廣東省流通的藥品全部實行電子監(jiān)管工作，據(jù)當(dāng)時陳元勝表示，廣東省已經(jīng)對在廣東銷售的藥物實行了憑電子追溯碼的電子監(jiān)管。

廣東是首先把追溯碼推向全部藥品的省份，電子追溯碼在當(dāng)時還屬于新鮮事物，2006年開始國家藥監(jiān)局委托中信21世紀(jì)開發(fā)電子監(jiān)管碼，最初只應(yīng)用于疫苗、精麻藥品、基本藥物等上。

國家藥監(jiān)局2015年啟動全部藥品的監(jiān)管碼推廣工作，遭遇了很大的阻礙。直到2022年8月國家藥監(jiān)局印發(fā)了《藥品追溯碼標(biāo)識規(guī)范》《藥品追溯消費者查詢結(jié)果顯示規(guī)范》2個標(biāo)準(zhǔn)。國家層面開始正式進行了藥品追溯工作。

多次視察康美藥業(yè)

從2013年開始，陳元勝轉(zhuǎn)到衛(wèi)生行政系統(tǒng)，先后擔(dān)任廣東省衛(wèi)生廳廳長和省衛(wèi)計委主任。

根據(jù)公開報道，2015年5月21日，陳元勝就曾就互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療開展情況到康美藥業(yè)進行專題考察。2016年3月31日，陳元勝亦就推進普寧市衛(wèi)生強市建設(shè)工作到康美醫(yī)院作專題考察。

在視察康美藥業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+項目時，陳元勝甚至表示：“康美藥業(yè)用一個更好、更新穎、更進步的項目，通過互聯(lián)網(wǎng)讓醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更好的造福于廣大人民，無論對醫(yī)改、對人民群眾都是個大好事！”

康美藥業(yè)董事長馬興田曾因向蔡明行賄，被卷入一次刑事調(diào)查，但成功上岸。直到2021年，馬興田因為操縱市場等罪名被判處有期徒刑12年。

在省衛(wèi)計委主任的任上，陳元勝對社會辦醫(yī)青睞有加。他曾稱，2015年開始廣東將以更大的力度推進社會辦醫(yī)。除縣級醫(yī)院外，原則上不再審批新建、擴建公立醫(yī)院。不過令人唏噓的是，在社會辦醫(yī)審批方面，廣東省后來亦存在多項腐敗被查案例。

根據(jù)媒體報道，原廣東省衛(wèi)計委醫(yī)政處處長張偉被指控曾利用職務(wù)便利，為廣州美萊醫(yī)療美容門診部在醫(yī)療廣告審批的業(yè)務(wù)上提供幫助，先后多次收受該部行政部助理王某蓮的賄賂共計人民幣60萬元。

陳元勝的履歷基本都是衛(wèi)生和藥監(jiān)部門的一把手。而衛(wèi)生和藥監(jiān)機構(gòu)作為專業(yè)部門，掌握著全省藥物和衛(wèi)生系統(tǒng)的審批工作，權(quán)力亦相對集中，如果發(fā)生貪腐行為，涉及問題就不容易被發(fā)現(xiàn)。

撰稿 | 梁建

編輯 | 江蕓 賈亭

運營 | 山谷