▍來(lái)源/賽柏藍(lán)

▍作者/遙望

涉及虛開增值稅發(fā)票金額約1.3億人民幣，一藥企財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人被帶走

官方通報(bào)，藥企涉過(guò)億虛開發(fā)票案

近日，據(jù)官方賬號(hào)“平安陸河”消息，經(jīng)偵大隊(duì)重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，主偵破一起虛開增值稅專用發(fā)票案件，抓獲犯罪嫌疑人1名，涉及虛開增值稅專用發(fā)票金額約1.3 億人民幣。

陸河公安經(jīng)偵大隊(duì)受市局指派，對(duì)“陸河某藥業(yè)有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案件”進(jìn)行立案查處。

受案后，該大隊(duì)立即行動(dòng)，組織警力開展偵查工作。民警將其中一名涉案犯罪嫌疑人張某宣抓獲歸案。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人張某宣在一年期間，被洪某從（因涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票罪于2021年3月5日被揭陽(yáng)市公安局榕城分局刑事拘留）雇用為陸河某藥業(yè)有限公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。

其在明知該公司沒(méi)有實(shí)際貨物經(jīng)營(yíng)及貨物購(gòu)銷數(shù)據(jù)不一致的情況下，仍然給該公司代理記賬、辦理稅務(wù)及開具增值稅發(fā)票等業(yè)務(wù)，累計(jì)涉及虛開增值稅發(fā)票金額約1.3億人民幣，造成國(guó)家重大稅款損失。

一位財(cái)稅專家向賽柏藍(lán)分析指出，大部分虛開案件基本定性理由都和這個(gè)差不多，還有一個(gè)比較頻繁被報(bào)道的是“資金回流”涉虛開被處罰或移交公安。

醫(yī)藥企業(yè)財(cái)稅問(wèn)題引發(fā)新一輪關(guān)注

隨著，財(cái)政部正式通報(bào)了77家醫(yī)藥企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的結(jié)果，醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)稅問(wèn)題又引發(fā)了新一輪的關(guān)注。

根據(jù)公告，部分醫(yī)藥企業(yè)存在以下問(wèn)題：一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。

另有財(cái)稅方面的專業(yè)人士向賽柏藍(lán)指出，從財(cái)政部對(duì)19家醫(yī)藥企業(yè)行政處罰的結(jié)果通報(bào)來(lái)看，不少藥企都存在虛列支出的情況，其中一家被通報(bào)的藥企涉及過(guò)億金額的增值稅發(fā)票與國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)查詢結(jié)果不一致。

由于財(cái)政部的通報(bào)中明確提到，屬于其他部門職責(zé)范圍的問(wèn)題線索，移交公安、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門査處，并做好跟蹤協(xié)調(diào)——一位財(cái)稅方面的人士指出，財(cái)政部此輪通報(bào)的相關(guān)藥企在后面也將面臨補(bǔ)稅等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》的公告，對(duì)于首次發(fā)生下列清單中所列事項(xiàng)且危害后果輕微，在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，不予行政處罰。也就是說(shuō)，被處罰企業(yè)可能會(huì)面臨補(bǔ)稅等問(wèn)題，但可能不會(huì)被處罰。

上述人士直言，究其背后的原因，在部分醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品高度同質(zhì)化、缺乏臨床價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)對(duì)醫(yī)院終端這一藥品市場(chǎng)主要渠道的觸及較差，它們高度依賴經(jīng)銷商等推廣人員幫助它們敲開全國(guó)多地醫(yī)院市場(chǎng)的大門實(shí)現(xiàn)進(jìn)院、上量，而這些都需要相應(yīng)的公關(guān)成本。

一旦切斷產(chǎn)品回扣，就可能馬上沒(méi)有銷量。“但，明扣相關(guān)人員涉商業(yè)賄賂罪，暗扣藥企就面臨巨大的財(cái)稅不合規(guī)壓力”。

藥企面臨財(cái)稅稽查常態(tài)化

77家醫(yī)藥企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查是財(cái)政部和醫(yī)保局首次嘗試的財(cái)會(huì)監(jiān)督聯(lián)合檢查，財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)賽柏藍(lán)表示，2019年財(cái)政部聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局開展的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，實(shí)踐效果非常好，如果今年還將進(jìn)行相應(yīng)的檢查，會(huì)第一時(shí)間發(fā)布通知。

此前77家醫(yī)藥企業(yè)是如何選取的對(duì)于可能開展的新一輪檢查也有一定的指示意義。

財(cái)政部監(jiān)督評(píng)價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向賽柏藍(lán)指出，對(duì)于接受檢查的醫(yī)藥企業(yè)主要是按照雙隨機(jī)、一公開的原則抽取的，是完全隨機(jī)的，但是對(duì)于企業(yè)的規(guī)模確實(shí)在抽取的過(guò)程中有一定的分層。

此外值得注意的是，3月24日，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》明確提出，十四五將實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管從“以發(fā)票治稅”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙源髷?shù)據(jù)精準(zhǔn)治稅”，稅務(wù)局將實(shí)現(xiàn)與工商、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、勞社、外管、公安、教育、民政、發(fā)改、銀行、科技、工信、藥監(jiān)等監(jiān)管部門數(shù)據(jù)共享。

上述專業(yè)人士對(duì)賽柏藍(lán)指出，屆時(shí)，藥企收入、費(fèi)用、銷售、庫(kù)存等不僅要與行業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)比，還可能與同類型、同地域、往期等企業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)。

拿財(cái)政部通報(bào)的19家醫(yī)藥企業(yè)的行政處罰結(jié)果中透露出來(lái)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，隨著發(fā)票電子化全國(guó)平臺(tái)建成（2021年），類似油費(fèi)、交通費(fèi)、推廣費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)用發(fā)票，都將會(huì)被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)預(yù)警，稅務(wù)局也將精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法。