▍來源/賽柏藍

▍作者/凱西

因涉嫌行賄，某知名藥企醫藥代表被公訴

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醫藥代表涉嫌行賄被公訴

近日，12309中國檢察網上更新了一則關于醫藥代表的公訴信息。起訴書顯示，被告人扶某某是某知名藥企公司員工，涉嫌對非國家工作人員行賄和對單位行賄罪。

扶某某于2020年9月3日被鄭州市公安局嵩山路分局刑事拘留, 于2020年9月25日被該局釋放；因涉嫌對單位行賄，于2020年9月25日被鄭州市二七區監察委員會留置；因涉嫌對單位行賄罪，經鄭州市二七區人民檢察院決定，于2020年9月30日被鄭州市公安局嵩山路分局刑事拘留；因涉嫌對單位行賄罪，經鄭州市二七區人民檢察院決定，于2020年10月10日被取保候審。

本案由鄭州市二七區監察委員會調查終結，以被告人扶某某涉嫌對單位行賄罪，于2020年9月30日向鄭州市二七區人民檢察院移送審查起訴。

經依法審查查明：

2018年1月至12月，被告人扶某某作為某藥企銷售代理人，在向鄭州市**醫院麻醉科推銷4款相關藥品期間，為提高上述藥品銷售量，按照與該科室主任李某某約定的回扣比例，多次給該院麻醉科藥品回扣款共計57.0968萬元，并由李某某收受。

鄭州市二七區人民檢察院認為，被告人扶某某為謀取不正當利益，多次給予事業單位以財物，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十一條的規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以對單位行賄罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規定，提起公訴，請依法判處。

據賽柏藍查詢，《中華人民共和國刑法》第三百九十一條針對【對單位行賄罪】的相關規定如下：

為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規定，給予各種名義的回扣、手續費的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。

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行賄受賄一起查

同日，12309中國檢察網上還出現了一則江蘇省金湖縣人民檢察院的起訴書，根據起訴書的內容，被起訴的是原淮安市**醫院藥劑科科長、臨床醫學工作室主任丁某某，其主要涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪。

起訴書顯示，被告人丁某某一人犯受賄、非國家工作人員受賄二罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條的規定，應當數罪并罰。

建議以受賄罪判處被告人丁某某有期徒刑一年，罰金人民幣10萬元，建議以非國家工作人員受賄罪判處被告人丁某某有期徒刑六年，沒收財產人民幣20萬元。

近日，中紀委在其官方網站發表《合力糾治醫療腐敗頑疾》一文指出，近期，各地紀檢監察機關相繼通報了一批醫療領域腐敗典型案例，堅持受賄行賄一起查，斬斷行賄者和受賄者利益鏈條，釋放出嚴厲懲治醫療領域腐敗問題的鮮明信號。

2021年1月25日，《人民日報》第01版刊登的《中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報》明確，在中紀委部署2021年的任務中包括：持續整治群眾身邊腐敗和不正之風，持續糾治教育醫療、食品藥品安全、執法司法等領域腐敗和作風問題；十九屆中央紀委五次全會工作報告也指出壓縮行賄空間，受賄行賄一起查。

自2020年以來，中央紀委國家監委網已多次刊登有醫務人員被查、藥品回扣等相關內容的文章，直指醫療腐敗。據不完全統計，近10年來，涉及醫藥賄賂的案件已達數千起，這些案件往往涉及藥企、醫藥代表、醫生。

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帶金銷售舉步維艱

據賽柏藍觀察，近段時間以來，針對醫院領導、藥劑科科長利用職務之便，謀求自身利益的舉報信再次在大型醫院內出現，大有行賄、受賄魚死網破的勢頭。

有分析指出，隨著相關部門的嚴查和帶量采購等改革措施的常態化推進，行賄方與受賄方的矛盾不斷激化。

對醫藥企業來說，無論是國家組織藥品集采，藥品陽光采購改革，醫藥招采信用評價體系的建立，還是更早之前的兩票制都旨在擠出藥品價格水分，壓縮企業帶金銷售的空間；針對醫院、醫生，公立醫院薪酬制度改革，院內合理用藥，藥品重點監控，DRG、DIP等醫保支付方式改革的試點與推廣，都力求降低院方以藥養醫的動力。

在帶金銷售舉步維艱的環境下，有限尋租空間下的利益相關方的矛盾也開始激化。

回到醫藥代表身上，醫藥代表備案管理辦法正式施行，要求醫藥代表不再承擔銷售指標，不得實行收款、處理購銷票據等銷售行為；醫藥招采信用評價制度之下，將醫藥代表、代理商的不合規推廣行為直接與醫藥工業企業綁定并進行信用評級，倒逼藥企加強對于終端推廣人員的管理。

4月27日，國家衛健委醫政醫管局發布《關于印發2021年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》宣布，新一輪糾正醫藥領域購銷不正之風工作開始。

在今年的整風工作中，開展回扣問題專項排查檢查、持續整治收受“紅包”等亂象、打擊商業賄賂、嚴查醫商勾結、嚴禁企業進行利益輸送等均是檢查要點——有分析指出，新一輪的整風力度明顯大于以往，醫藥代表將面臨更嚴峻的推廣環境。

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