6月4日，國務院發布《關于推動公立醫院高質量發展的意見》，再次提出要提高人民群眾看病求醫的“獲得感”。

在6月7日的例行吹風會上，國家衛健委、醫保局、發改委針對輿論關心的醫療話題進行闡述，重點提到國家醫學中心和區域醫療中心建設，是公立醫院高質量發展的亮點。

根據國務院部署，今年中西部地區12個缺乏優質醫療資源的省份將被納入試點范圍，建設區域醫療中心；到明年年底，預計全部省份都實現區域醫療中心覆蓋。

事實上，在不同區域建設國家級的醫療中心的想法早在2009年時就已經有了。當年，原國家衛生部發布《區域醫療中心設置原則(試行)》(征求意見稿)，將全國劃為七大區域，計劃每個區域內設置1到3個國家綜合性醫療中心。

然而，當年伴隨新一輪醫改推出的”區域醫療中心“戰略，沒能得以快速推動。2014年時，原國家衛計委還發布過一輪《國家級區域醫療中心（綜合醫院）設置標準》的征求意見函，此后又沒了消息。

“十一五”開始啟動，到“十四五”才將將完成，區域醫療中心這項工作的難度可見一斑。在這背后，是十幾年來多部門做出的大量努力，細水長流地建設。

01 問題導向，試點項目建設更具針對性

6月7日的吹風會上，國家發改委社會發展司負責人孫志誠介紹，此前，河北、山西、遼寧等八個試點省份開展的10個區域醫療中心項目已經建成。

這10個區域醫療中心的規劃，是發改委在2020年7月左右批復的。當時正值全國疫情稍有緩解之時，“全國之力支援武漢”的壯舉固然體現了一方有難、八方支援的力量，但區域之內、跨區域之間醫療資源在極端情況下無法協調，也是當前中國醫療界的難題之一。

當年，衛生部建立區域醫療中心的初衷，就是想要從優質醫療資源富集的地區，如北京、上海等，選擇若干國家級高水平醫院作為輸出醫院，到醫療資源相對匱乏、人口眾多、基礎薄弱的省份建設分院等分支機構。

2017年2月，“十三五”起步初期，原國家衛計委發布《“十三五”國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》，正式開啟了醫療資源跨省調動的嘗試。

2019年7月，中央深改委第九次會議正式審議通過《區域醫療中心建設試點工作方案》，確定從北京、上海、武漢、廣州等7個優質醫療資源集中地選取輸出醫院，對接醫療資源貧瘠地區。為提高治療的針對性，這一批試點項目所挑選的均為腫瘤科、神經科、心血管科、呼吸科等6種轉外就醫集中、死亡率高、疾病負擔重的典型病種。

如復旦大學和廈門市政府合作建設的“區域醫療中心樣板項目”：復旦大學附屬中山廈門醫院，就是依托創建于1937年的中山醫院建立的。

位于上海市的中山醫院在心臟、肝臟等領域的診治水平處于國內領先地位。區域醫療中心建成后，中山廈門醫院在肝癌、腎癌、胃腸腫瘤等?？?/span>完成的三、四級高難手術占比超60%，并填補了多項福建省醫療領域的技術空白。

同為第一批試點項目的還有北醫三院崇禮院區，承接了北醫三院的運動醫學、骨科等國家級品牌輸出后，本地患者域外轉診率下降20%。

孫志誠介紹，10個項目對留住當地甚至周邊的患者都起到了明顯作用。北京兒童醫院鄭州醫院開業后，2020年整個河南省前往北京兒童醫院就診的門診量下降63.1%，住院量下降51.3%。