▍來源/賽柏藍(lán)

▍特約撰稿/傅青主（天地云圖中藥產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)）

放開飲片產(chǎn)地初加工，或?qū)⒁l(fā)中藥產(chǎn)業(yè)深層次變革

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一紙復(fù)函，引發(fā)全行業(yè)高度關(guān)注

近日，國家藥監(jiān)局就中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)采購產(chǎn)地加工中藥材（簡稱產(chǎn)地初加工或趁鮮加工飲片），對安徽省和甘肅省進(jìn)行了正式復(fù)函，明確以下幾點(diǎn)：

圖1：2021年7月5日，國家食藥監(jiān)局對飲片產(chǎn)地初加工復(fù)函

一、將產(chǎn)品定位為中藥材。明確產(chǎn)地趁鮮切片，依然是中藥材（即農(nóng)副產(chǎn)品），不可當(dāng)作飲片直接流通銷售。

二、加強(qiáng)流程管控。產(chǎn)地初加工，是中藥飲片質(zhì)量管理的前端延伸，需配套完整的生產(chǎn)記錄、質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制等，飲片企業(yè)不能當(dāng)“甩手掌柜”。

三、引導(dǎo)企業(yè)走向原產(chǎn)地。復(fù)函中希望通過產(chǎn)地初加工，來引導(dǎo)飲片企業(yè)走向原產(chǎn)地，帶動溯源基地和訂單農(nóng)業(yè)建設(shè)；再次明確，不得從傳統(tǒng)中藥材市場或經(jīng)營者手中購買趁鮮加工飲片。

四、尊重傳統(tǒng)鼓勵探索。文件中也明確，要遵循傳統(tǒng)加工習(xí)慣，鼓勵各省研究制定鮮切藥材品種目錄及趁鮮切制加工指導(dǎo)原則，開展本省優(yōu)勢品種產(chǎn)地初加工探索。

圖2：中藥飲片趁鮮加工，成為上周中藥產(chǎn)業(yè)輿情熱點(diǎn)

該文件一經(jīng)發(fā)出，很快就引起了中醫(yī)藥行業(yè)極大關(guān)注，成為上周國內(nèi)中藥產(chǎn)業(yè)輿情的熱點(diǎn)事件。

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為何全行業(yè)高度關(guān)注產(chǎn)地初加工？

中藥飲片的產(chǎn)地初加工，即中藥材在原產(chǎn)地趁鮮切制或前處理，好處如下：

一、趁鮮加工，大大減少有效成分流失。多數(shù)中藥飲片趁鮮加工，質(zhì)量肯定要優(yōu)于后期浸泡軟化再加工，至少不會導(dǎo)致有效成分無謂流失。例如，甘草、黃芪、澤瀉、川芎等藥材，曬干后拉到飲片廠再加工時(shí)，必須經(jīng)過長時(shí)間水潤甚至浸泡才能切得動，必然導(dǎo)致有效成分流失。

二、可降低加工成本增加農(nóng)戶收入。目前在我國，中藥材主產(chǎn)區(qū)多數(shù)處于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，勞力成本低廉，遠(yuǎn)比在城市雇傭工人合算得多;同時(shí)可為廣大貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)，增加收入。

三、產(chǎn)地凈化選切等過程，大大降低物流成本。進(jìn)行產(chǎn)地切制、修整和篩選后的初加工藥材，再進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，顯然要比原藥材直接流通高效實(shí)惠。否則會大大增加物流成本，又為城市垃圾處理和環(huán)保制造不必要的壓力。

四、符合中醫(yī)文化特征，注入“工匠精神”。中藥是有靈魂、有內(nèi)涵、有文化傳承的傳統(tǒng)文明符號，是中醫(yī)治病救人的武器和物質(zhì)基礎(chǔ)。近千種中藥飲片，各有各的加工特點(diǎn)各有各的品質(zhì)要求，根本不可能用一兩條生產(chǎn)線，就可以實(shí)現(xiàn)諸多“個(gè)性化需求”，更無法體現(xiàn)“工匠精神”。

在這種背景下，中藥飲片廠自身生產(chǎn)線根本無法滿足這種個(gè)性化的需求，成本高昂不說，也根本無法確保用藥品質(zhì)。因此，眾多產(chǎn)地初加工實(shí)體和供貨商，就成為各飲片廠主要的商品來源，造成飲片企業(yè)實(shí)質(zhì)空心化，加工機(jī)械成為擺設(shè)。

打著產(chǎn)地初加工名號，實(shí)則進(jìn)行飲片加工的“野雞加工廠”遍地開花。在亳州、安國，禹州，廉橋和隴西等傳統(tǒng)中藥材市場周邊，長期廣泛存在；而廣大產(chǎn)區(qū)，這種初加工現(xiàn)象更為普遍，以低成本、便捷和高效的優(yōu)勢，支撐著大半中藥飲片的生產(chǎn)供給。

存在即合理——政策即使不放開，產(chǎn)地初加工也早已如火如荼。本來就是不合時(shí)宜的產(chǎn)業(yè)政策，與其讓廣大從業(yè)者和生產(chǎn)企業(yè)提心吊膽地游走在違法邊緣，何不因勢利導(dǎo)，讓企業(yè)快速走向原產(chǎn)地，確保中藥原料優(yōu)質(zhì)高效呢？

因此，期待政策改變早已成全行業(yè)人心所向，這也是食藥監(jiān)局的復(fù)函成為輿情熱點(diǎn)的根本原因。

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放開產(chǎn)地初加工，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)深層次變革

一是將加速產(chǎn)業(yè)“去中間化”，倒逼產(chǎn)地源頭提檔升級。由于信息透明導(dǎo)致的產(chǎn)銷對接加快，這種中藥材流通”去中間化“，其實(shí)早已開始。我們不妨以國內(nèi)規(guī)模最大的傳統(tǒng)中藥材市場亳州為例，通過天地云圖中藥從業(yè)者數(shù)據(jù)庫查詢：如圖2，截至2020年，亳州市場供應(yīng)商只剩下8994家，而亳州當(dāng)?shù)睾献魃绾突鼐谷桓哌_(dá)43569家，位居全國地級市首位；而散在全國各產(chǎn)區(qū)建立基地的亳州供應(yīng)商，更是高達(dá)76432家，遠(yuǎn)超留在市場的經(jīng)營者。

圖3 亳州中藥材市場供應(yīng)商結(jié)構(gòu)

讓這些淘得”中藥第一桶金“的傳統(tǒng)市場經(jīng)營者，帶著豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，大規(guī)模走向原產(chǎn)地自建、聯(lián)建生產(chǎn)基地，必然提升中藥材原產(chǎn)地的集約化、規(guī)模化程度，提升產(chǎn)地源頭的市場對接能力。如果再有產(chǎn)地趁鮮加工的政策支持，則這種源頭提升更將”如虎添翼“，加速中間環(huán)節(jié)的淘汰和優(yōu)化。

二是將帶動可溯源生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。中藥材原料生產(chǎn)的道地性、基地化以及可溯源，是近年來產(chǎn)業(yè)政策極力追求的方向。一方面，通過強(qiáng)化產(chǎn)地趁鮮加工及配套的流程管理，必然倒逼更多生產(chǎn)企業(yè)把精力放在產(chǎn)地源頭；另一方面，也將從流程上解決產(chǎn)業(yè)鏈源頭保障薄弱的不合理現(xiàn)狀，打通生產(chǎn)流通”最前一公里“；其三，則是在穩(wěn)固產(chǎn)地保障能力基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)將年度訂單落在原產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)。

三是產(chǎn)地單品種飲片廠有望做大做強(qiáng)。既然主要工作在產(chǎn)地就可以完成，又有政策許可，生產(chǎn)企業(yè)何不直接建立產(chǎn)地飲片廠，或與廣大趁鮮加工實(shí)體形成聯(lián)動開，展單品種或區(qū)域優(yōu)勢品種的集約化加工？這樣既保障了產(chǎn)品質(zhì)量和性價(jià)比，還可做大做強(qiáng)道地品牌，何樂而不為？

因此，筆者認(rèn)為，隨著產(chǎn)地趁鮮加工政策的逐步放開，必然會誕生一批基于道地藥材產(chǎn)地的單品種、區(qū)域優(yōu)勢品種飲片企業(yè)。這類飲片企業(yè)，既可以是中藥龍頭企業(yè)去產(chǎn)地投產(chǎn)，更多則會是傳統(tǒng)產(chǎn)地初加工企業(yè)甚至個(gè)體戶成立的。

一場中藥產(chǎn)業(yè)鏈的深層次變革，有望就此啟動。當(dāng)然，在這個(gè)過程中，立足于城市需求端的飲片企業(yè)地位會更尷尬，既不能掌握資源，又缺乏成本競爭優(yōu)勢，何去何從？不破不立，利用你們的渠道優(yōu)勢和營銷能力，趁早走向原產(chǎn)地，與產(chǎn)地供應(yīng)保障體系形成生態(tài)圈，目前是最佳時(shí)機(jī)。