又有藥企出現醫藥回扣、帶金銷售.....國家醫保局更新失信“黑名單”

01

5家藥企納入失信“黑名單”，

產品或面臨撤網

6月11日，國家醫保局發布《價格招采信用評價“嚴重”和“特別嚴重”失信評定結果（第2期）》，對于2021年9月19日至2022年3月31日各省份評級為“特別嚴重”和“嚴重”失信的醫藥企業進行公示。

本次“特別嚴重”失信企業共有3家，“嚴重”失信企業也有3家，其中一家既是“特別嚴重”失信也是“嚴重”失信企業（具體見文末“附件”）。

納入“特別嚴重”失信的3家企業，均是藥企相關人員向醫院有關人員給予回扣或不當利益超過200萬元以上，以使其銷售的產品獲得額外的交易機會、競爭優勢和銷售數量；而納入“嚴重”失信的3家藥企，藥企相關人員向醫院有關人員給予回扣或不當利益，最低金額也已經超過40萬元。

根據國家醫保局對于失信責任分級處置的規定：

本次國家醫保局公布的5家企業，輕則面臨限制或中止涉案藥品或醫用耗材掛網、投標或配送資格，重則面臨該企業的全部藥品都將接受這樣的處罰，撤網或在眼前。同時，這5家藥企，均需接受社會監督，企業評級結果和相關信息也將透明公開。

在醫藥招采信用評價制度上出現問題的藥企遠遠不止一家。2021年4月12日，浙江省藥械采購中心發布《關于我省醫藥價格和招采失信等級評價結果的通報(2021年第一期)》，某醫藥類上市公司的鹿瓜多肽注射液在浙江省存在給予回扣的商業賄賂行為，數額較大，將該企業在浙江省醫藥集中采購市場的價格和招采失信等級評定為“嚴重”，并暫停該企業鹿瓜多肽注射液在浙江省掛網交易。

根據米內網數據，2021年浙江省公立醫院化學藥市場規模就已經在120億元。這也意味著，該企業將在一段時間內失去浙江整個省的藥品市場，而如果不進行修復，將永遠失去這一大市場。

根據此前通知，醫藥招采信用評價制度通過建立目錄清單，實行企業承諾，進行信息記錄，開展信用評級，通過分級處置，采取信用修復等舉措推行落地。

列入目錄清單的失信事項主要包括——在醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益、涉稅違法、實施壟斷行為、不正當價格行為、擾亂集中采購秩序、惡意違反合同約定等有悖誠實信用的行為。2021年6月1日之前，藥品、耗材企業已經完成信用承諾提交工作，不提交的藥械企業自去年6月1日起，將被注銷交易賬號，并撤銷相關產品的掛網。

從國家醫保局發布的信息名稱看，后面還會有第3、4、5期……作為繼帶量采購之后，醫保局重點推行的基礎性制度之一，藥企價格招采信用評價制度已經常態化，相關企業必須高度重視。

02

嚴懲藥品回扣、帶金銷售，

誰是下一塊倒下的“多米諾骨牌”

從本次列為“嚴重”和“特別嚴重”的失信企業看，基本都是和企業銷售員、醫藥代表或相關人員給予醫院有關人員回扣或不正當利益相關，通過這些不當行為獲得其產品的額外交易機會、競爭優勢和銷售數量。

醫藥回扣一直是醫藥營銷環節的頑疾，盡管近年來隨著醫藥體制改革的不斷深入，藥品價格整體呈下降趨勢，但灰色的回扣空間依然存在。

根據醫保局規定，醫藥企業在參加掛網和備案采購時，應以獨立法人名義向相關招采機構提交書面承諾，承諾事項包括建立合規審查制度，杜絕失信行為，規范其員工（含雇傭關系）或具有委托代理關系的經銷企業銷售己方藥品或醫用耗材的行為，承擔相應的失信責任，接受處置措施等。

也就是說，在醫藥招采信用評價制度之下，無論是自營團隊還是外部代理，只要在推廣過程中出了問題，均可以歸集到提交信用承諾的醫藥企業身上。

過去，對于醫藥回扣的整治大多通過刑事追責、行政處罰等；現在，通過醫藥信用評價制度，對醫藥回扣等違法行為啟動相應的失信懲戒制度，并予以社會公開。這套“組合拳”式的懲戒方式，無疑將更加規范藥企及其相關工作人員的行為。

近日，國家衛生健康委、公安部、市場監管總局等九部門印發通知，明確提出糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風，對醫療領域亂象將出重拳展開治理。

在醫藥回扣和帶金銷售方面更是規定，到今年12月底，加大對生產環節的財務監管力度，防范將“回扣”資金的套取從流通環節轉移至生產環節，嚴厲打擊套取資金用于藥品耗材設備回扣、商業賄賂行為；重點聚焦將套取資金用于“帶金銷售”、商業賄賂的違法違規行為。

腐敗行為被鎖定，不管是藥企還是銷售員或是醫藥代表，均在陽光下被監督，這也體現了國家醫保局鏟除醫藥回扣、根治帶金銷售的決心。

值得注意的是，在這一過程中，醫藥招采信用評價制度還給失信企業提供了修復信用的機會。

企業可以采取終止相關失信行為、主動剔除產品價格虛高空間、主動退回不合理價款等方式來進行信用修復。

據國家醫保局消息，被評級后，絕大多數失信企業都主動采取降價等措施來修復信用。企業開始逐步與帶金銷售等不當營銷行為進行切割。

醫藥招采信用評價制度還在繼續推進，國家醫保局也明確提出，下一步還會強化社會監督，加大警示力度。在此背景下，誰還會是下一塊倒下的多米諾骨牌？

原標題：重拳整治帶金銷售！國家醫保局點名5家藥企